甘南州:持续破解基层治理“小马拉大车” 突出问题
来源:甘南州委社会工作部
时间:2024-11-09
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今年以来,甘南州深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作和基层治理的重要论述,认真落实中央及省委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制要求,聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务清单47条具体措施,强化清单化管理、项目化推进、责任化落实,持续推动基层减负赋能取得实效。
聚焦能力建设“壮马”,破解基层治理力量薄弱问题
建立健全基层干部分级培训制度,有序推动社区党组织书记全覆盖培训工作。不断推动乡镇机关事业干部落实交通补贴,提高干部职工体检费转移支付资金标准,全面提升基层干部基础保障水平。统筹使用各类编制资源,严格机构编制管理,守住总量底线,探索“编制周转池”保障基层急需人才用编需求。制定《甘南州乡镇(街道)主动创稳指南任务落实清单》,通过会议调度、专题调研、交流发言等方式,使基层“主防”“前哨”作用全面压实。以全面落实“四个实战化”为目标,常态化运行“网格化+十户联防”机制,各级综治中心按照“1厅+N室”的标准,结合实际优化阵地布局,先后共化解各类矛盾纠纷2640件。常态化开展驻村帮扶第一书记和工作队轮换调整工作,省、州两级合计选派驻村第一书记比例达到55%,选派工作队员比例达到22%,全覆盖摸底排查、清理清退借调干部272人,确保基层工作力量。深入推动机关党建与基层党建共建联建,累计向社区报到党组织930个,党员17194名。实施无物业小区清零行动,新建商品房物业覆盖率95%,管理项目184项,物业托管面积336.57万平方米,物业服务企业从业人员1283人,近三年,累计归集维修资金额达6533.53万元,确保了房屋在质保期满后共用部分和共用设施设备的正常使用。
聚焦明责减负“轻车”,破解基层治理权责失衡问题
深入推进权责清单建设,对已下放乡镇(街道)的215项审批服务执法事项运行情况进行自查评估,梳理汇总并建议调整上收207项经济社会管理权限。统筹各县(市)聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法制4项主要职能,指导二、三类乡镇按8个和7个分别设置内设机构、事业单位。制定印发甘南州农牧村组织依法履行职责主要事项清单等三个清单,明确农牧村组织依法履行职责主要事项23项,依法协助政府工作主要事项26项,不应由农牧村组织承担的事项6大类,用制度的刚性保证执行的彻底性、长效性,确保基层减负不偏差、不走样。持续巩固清理规范基层组织“滥挂牌”问题成果,以清理整合制度挂牌明晰基层组织主责主业,使基层干部轻装上阵开展工作。深化拓展村务公开不规范、不及时集中整治成果,以公开促公正、以透明促廉洁,切实保障村民知情权、参与权和监督权,不断提升乡村治理效能,激发陇原善治“新活力”。指导村级组织及时据实规范出具证明,分三批明确甘南州不应由基层群众性自治组织出具证明事项32项,减证便民取得实效。
聚焦智慧平台“畅路”,破解基层治理质效不高问题
不断优化各级政务服务网栏目建设,配齐州、县、乡镇(街道)三级政务服务中心(站)自助终端,全力督促基层加强自助终端的推广使用,全州109台政务服务自助机上线率保持在100%,自助终端累计办件量达31570件。深入推进各县(市)和州直部门(单位)申报表单电子化工作,着力提升政务服务便利化水平,累计组织开展线上培训2次,线下培训及实地操作指导11次,全州电子表单化率达95%以上。将“12345”热线、人民网民留言、陇商通事项办理、政务服务网差评整改和投诉建议办理五项工作作为政府联系企业、联系群众的桥梁纽带,督促各承办单位和县(市)做到及时、精准、高效办理,全州热线工单按期办结率保持在100%;受理人民网、中国政府网网民留言按期答复率、满意率均保持在100%;受理陇商通留言按期办结率100%。按照“谁主办谁负责、谁使用谁负责、谁建群谁负责”的原则,持续加大对单位网络账号的监管力度,全州清理1个移动互联网应用程序、 10个政务公众账号, 719个工作群组。