四川省成都市青白江区聚焦居民需求掌握不精准、资源统筹不充分、信息不畅通等突出问题，创新推行“五单工作法”，通过“集单”问需求、“列单”统项目、“晒单”链资源、“办单”解难题、“评单”检成效，实现对下收集需求、对上整合项目、对外链接资源、对内整合协调，构建“轻车、壮马、畅路”的工作格局。

　　“集单”问需求，号准民情民意“脉搏”

　　秉持“号准群众脉方能解开群众结”的工作理念，把畅通民情民意收集渠道作为“壮马赋能”的首要前提。

　　线上收集民情。整合12345政务服务便民热线、信访、公共服务满意度测评等线上信息，设立民情民意“码上听”专属二维码，实时收集民意信息，分类梳理形成“ABC”三类民意诉求清单，动态更新调整。

　　线下摸清民意。在市民中心、幺店子等群众经常聚集的地方因地制宜设立“民情民意观测点”212个，依托天府市民云、“网格社群通”等平台，建立专项征集和日常征集相结合的征集机制，挖掘和收集群众的“金点子”、好建议，共收集247个有效建议，推动178个建议转化落地。

　　“列单”统项目，打通基层减负“中梗阻”

　　坚持把打通“中梗阻”、破除信息壁垒作为“壮马赋能”的重中之重，推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜。

　　发布赋能事项清单。整合部门资源，发布“青白江区为村（社区）赋能事项清单（第一版）”，首版清单分为“政策下沉、人员下沉、项目下沉、培训下沉、服务下沉”五大内容，整合了青白江区23家区级部门（单位）的44条赋能事项，为基层治理和发展提供有力支撑。

　　发布社区需求清单。发布“党建引领助力社区服务暨2024年社区资源活化利用”需求清单，涵盖小区民主协商、老旧院落治理、社区安全、养老助残、产业运营、社区慈善、社区基金、智慧社区建设、社区品牌塑造、城乡环境治理等44项需求，全面展现社区发展多维度供需。

　　“晒单”链资源，搭建共建共享“云梯”

　　把调动社会力量参与、盘活公共资源作为“壮马赋能”的关键之举，构建资源共享、优势互补、共建共享的良好格局。

　　搭建社会工作综合服务平台。建设1个枢纽型区级平台、7个功能型街道级平台，强化智库机构建设和作用发挥，深化课题研究、专家链接等领域合作，建立政策库、专家库、资源库、需求库、品牌库“五库清单”，打通社会服务项目对接渠道。

　　开展资源对接主题沙龙。围绕居民需求，每季度开展1次资源对接会，通过村（社区）党组织书记分享对社区闲置资源的直观了解和深刻思考，以及社会工作服务机构、社会组织分享企业在闲置资源活化方面的经验和建议，将“闲”与“缺”变为“供”与“需”，促进资源的有效对接，成功达成了24个合作意向。

　　“办单”解难题，开具对症下药“良方”

　　把畅通问题会商研究渠道作为“壮马赋能”的重要载体，形成日常了解、经常分析、共同解决的基层减负工作推进体系。

　　建立完善党建引领基层治理协调机制。加强重大问题研究、重大事项统筹、重大任务督办，对需要多部门协同解决的难题，制定“办单”职责清单，明确职责分工，推进协同联动办理解决，聚力破解痛点堵点问题。目前，已联动解决小区噪声扰民、不动产登记办理等与居民生活息息相关的难点问题30余项。

　　建立基层治理观察联系点问题直通机制。发挥区级党建引领基层治理协调机制作用，以14个基层减负跟踪监测点为重点，形成线索收集、核查核实、及时处置、约谈调度的负面行为闭环处置流程，协同联动处置问题41个。

　　“评单”检成效，增进惠民利民“福祉”

　　坚持把居民群众的获得感、满意度作为“壮马赋能”成效的评价标准。

　　开展“我来评”活动。聚焦“家门口微民生”服务行动、幸福美好生活十大工程等民生类项目，邀请专业观察团、市民观察员等全过程参与并对实施效果进行评价，对效果好的在次年深化推广，满意度低的次年退出。以“群众最想改善事项整治行动”为抓手，整治改善群众生活缴费不便、小区消防通道乱堆杂物、电瓶车乱停乱放等具体问题22个。

　　开展“我来看”活动。坚持把群众参与作为基层治理和民生服务的必选项，组织各界人士监督各类项目、事项推进情况，进一步收集居民意见建议，促进优化提升。首批服务事项通过“青民亲”线上评估和线下评估，共征集2000余名利益相关方意见，总体满意度达99.8%。

　　（作者系中共成都市青白江区委社会工作部常务副部长、区委“两新”工委书记）