近年来，天水市麦积区以社区发展和居民需求为目标，采用“三个一批”方式配齐人员缺额，运用“选育管用”四项举措打造社区工作者“全岗通”“全周期”职业成长，构建社区工作者“三岗十八级”薪酬待遇保障体系，着力打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍，为构建共建共治共享的社会治理格局提供强有力支撑。

　　精准“选”才，优化队伍结构

　　配齐人员缺额。按照每万名城镇常住人口配备18名社区工作者的目标要求，针对基层队伍力量薄弱问题，麦积区坚持“统一招录、灵活补充、专职服务”的工作思路，采用“选、聘、招”三个一批相结合的方式，面向事业干部及项目人员选派425名，公益性岗位及临聘人员选聘69名，社会公开招聘112名，选优配齐人员缺额。

　　严格准入门槛。在选聘社区工作者时严把政治关，把坚决拥护党的领导、遵纪守法、品行端正、热爱社区工作、具备一定组织协调能力和业务技能的人员吸收进社区工作者队伍。注重从高校毕业生、退役军人、社会工作专业等优秀人才中招聘社区工作者。在重大公共事件应对中表现突出的公益性岗位和政府临聘人员，在选聘社区工作者时可适当放宽年龄、学历等条件限制。

　　优化队伍结构。在社区工作者公开招聘时，将35岁以下、政治立场坚定、学历层次高、工作能力强作为招聘的主要条件，不断优化队伍结构。其中，在社会化公开招聘的112名社区工作者中，35岁以下108人、35至40岁4人，35岁以下占96%，以青年为主体，社区工作者年轻化趋势明显；大专7人、本科102人、研究生3人，本科及以上学历占93%，整体学历层次高，有利于推动基层治理工作持续深入开展。

　　全面“育”人，提升能力素质

　　构建培训体系。围绕服务群众、组织动员、矛盾调解、应急处理、协调沟通等培训目标，构建区级为主体、街道（镇）为主干、社区为延伸的“1+6+N”三级培训体系。按照分类施教、按需授课的策略，运用授课式、研讨式、案例式、互动式、体验式“五式教学法”，开展集中轮训和日常培训，把党的创新理论、习近平总书记关于基层治理的重要论述等内容作为“必修课”，实现培训内容从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。2024年，区级层面开展社区党组织书记和社区工作者轮训2场，街道（镇）培训24场，社区开展培训140余场，培训服务累计超1.2万人次。

　　推行“导师帮带”制度。采取以老带新、以强带弱等形式，对2024年新招聘的70名社区工作者全面实行“一对一”结对帮带，实现对新进社区工作者帮带全覆盖，通过发挥社区党组织书记的“领头雁”作用，对新招录的社区工作者进行思想上“领”、经验上“传”、业务上“带”、生活上“帮”、难题上“破”来增强帮带实效，尽快让社区工作者成长起来。

　　推动岗位交流机制。建立健全岗位交流制度，打通交流轮岗渠道，拓宽自身发展空间，实施多岗位历练，促进社区工作者“全岗通”成长。2024年，6个街道（镇）、35个社区共选派20名优秀社区工作者到街道（镇）实践锻炼，并且获得了突出业绩和较好的成长发展，有3人选任为社区党组织副书记，8人成为社区两委成员。

　　规范“管”理，激发工作活力

　　按照权责管理。按照《甘肃省社区工作者管理办法》及《天水市社区工作者管理实施细则》要求，社区工作者由区级统筹管理、街道（镇）实施日常管理，社区统筹使用，严格落实日常考勤、季度考核、请销假管理、重大事项报告等制度。进一步明确了社区工作者旗帜鲜明讲政治、执行党组织的决定、积极走访社区居民等7项基本职责，按照社区依法履职、依法协助、负面清单等内容确定社区工作者业务范畴，不增加额外负担和业务工作量，让社区工作者真正成为党的政策的宣传者、执行者，居民需求的倾听者和问题解决者，用心用力用情服务居民群众。

　　规范合同管理。社区工作者实行劳动合同制管理，由街道（镇）与社区工作者签订劳动合同，向区委社会工作部、人社局备案。建立人事档案制度，采用“一人一档”的方法，完善社区工作者档案管理台账。建立奖惩制度，对于出现严重违反相关规章制度、严重失职、徇私舞弊、不能胜任本职工作、被依法追究刑事责任等情形，不适宜继续从事社区工作的，按照相关规定解除劳动合同。

　　强化考核管理。由区委社会工作部会同组织、人社等部门制定社区工作者考核办法，由其所在街道办事处（镇人民政府）组织实施，区委组织部、社会工作部、人社局指导、监督社区工作者考核工作。考核以履行岗位职责、工作实绩、网格事件处理、群众满意度为主要内容，重点考核社区工作者政策水平、执行能力、工作态度、工作作风、为民服务等情况。考核结果作为社区工作者绩效奖励、岗位调整、等级晋升、评优评奖、续聘解聘的重要依据，不断激发社区工作者服务群众的活力和干事创业的动力。

　　“用”人所长，发挥关键作用

　　科学合理用人。根据街道（镇）所辖社区规模、人口数量、工作任务等情况，对社区工作者统筹调配使用，提高人力资源使用效率。为充分发挥社区工作者桥梁纽带作用，探索发展“社区工作者＋网格员”常驻治理模式，建立“吹哨报到”机制，把全区35个社区划分为144个网格，配备606名社区工作者和144名网格员，深入小区为群众提供政策咨询、事项代办、纠纷调解、诉求受理等便民服务，及时解决老旧小区改造、工程扰民、飞线乱停车整治、环境脏乱差等“关键小事”。

　　畅通晋升渠道。鼓励社区工作者报考公务员及事业单位，并且在事业单位招考时面向社区定向招录，近三年以来，有4人考入公务员，9人考入事业单位。选准用好社区“两委班子”接班人，注重从现任社区副职、“两委”专职成员中发现培养社区党组织书记后备人选，从优秀年轻社区专职工作人员中培养“两委”班子成员，储备一批成熟的后备力量，探索形成“社区工作人员—副职—正职”的职业成长链条。

　　完善激励保障。积极鼓励社区工作者报考社会工作职业水平资格考试，对取得助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师资格的，按200元、300元、500元标准落实职业津贴。在社区工作连续满10年、20年、30年且群众认可度高的社区工作者颁发荣誉证书并给予一次性特殊奖励。积极组织社区工作者评选省、市“最美社区工作者”，选树宣传一批认真履职、工作勤恳、作风过硬的优秀社区工作者，引导和激励广大社区工作者在推进城乡社区治理和服务基层群众中建功立业，不断增强社区工作者职业认同感、归属感、荣誉感。

　　下一步，麦积区将不断建优队伍、强化培训与管理，完善激励保障措施，进一步提升社区工作者的理论修养和服务水平，改进工作作风和工作姿态，提高政治素质和工作能力，促使社区工作者勤政廉洁、团结协作，为社区建设尽心尽力，尽职尽责，让社区工作者队伍建设更加规范化、科学化、职业化，为积极构建“文明、健康、和谐、稳定”的社区而努力奋斗。