近年来，平凉市委“两新”工委认真贯彻落实中央和省委关于加强党对新兴领域工作全面领导的部署要求，紧密结合新兴领域党员队伍实际，加强统筹协调，系统集成施策，从组织引领、党员管理、基础保障、关心关爱等方面集成发力，积极探索创新管理模式，初步形成了全流程管理、全覆盖教育和全方位服务的规范高效管理体系，有力提升新兴领域党员队伍教育管理服务水平。

　　突出“有力+有序”，健全党员队伍建设工作体系

　　针对新兴领域党员多头管理、权责不清、机制不顺等问题，市委“两新工委”及时调整工作方式，压实各方责任。

　　一是完善工作机制，靠实党建责任。及时修订市县“两新”工委工作规则，完善调整市县两级“两新”工委成员单位及职责，有力推进了市县两级党委“两新”工委实体运行，在新兴领域形成了“两新”工委牵头抓总、行业党委主抓推动、相关部门配合管理、街道社区兜底协同的推进机制。

　　二是厘清职责范围，明确重点任务。制定印发新兴领域《党建引领行动方案》《两个覆盖攻坚行动方案》，结合全市新兴领域党建工作实际，逐年修订印发《任务清单》《工作要点》，明确24个成员单位工作职责和7个行业党委管辖范围，形成责任闭环。

　　三是强化制度建设，健全责任体系。市县两级党委“两新”工委建立了全体会议、专题会议、联络员会议等3项会议议事制度，修订完善了请示报告、联系指导、目标责任、工作调度、督查督办、工作通报等6项工作制度，充分发挥“两新”工委职能，有序推进党员队伍规范化建设。

　　突出“见形+见效”，强化新兴领域党员思想引领

　　针对新兴领域党员工作时间零散、从业方式灵活等特点，各基层党组织建立了“三个课堂”学习制度，切实增强党员政治理论武装。

　　一是夯实“固定课堂”基本盘，提高参与率。根据新就业群体特点量身打造组织生活新形态，各基层党组织依托网络直播间、微信群将“三会一课”、主题党日等组织生活融入“指尖学习”“云生活”，通过“线上课堂”教育引导党员增进政治认同、思想认同、情感认同，规范组织党员开展教育培训、过“政治生日”，支部“三会一课”落实率均达到100%。

　　二是增强“指尖课堂”质效度，拓宽利用率。以“陇原红运”“甘肃党建”为平台载体，探索建立“e网勤蜂”“勤蜂管家”等网络平台，常态化开展党员学习、企业管理、业务查询等，各企业和组织积极创办微信公众号，打造网络学习矩阵，开通交通运输、社会保险等网办业务211项，优化简化了办事流程，促进新就业群体以“云生活”方式方便党员利用闲暇时间培训教育。

　　三是放大“身边课堂”能量环，提升示范率。市县新兴领域基层组织深入开展“一个党员一面旗帜”“三岗联创”等活动，近三年共建立党员先锋岗135个、示范岗246个、责任岗618个，发布典型案例60个，充分发挥了党员示范带动作用，促进先进典型予以彰显。

　　突出“规范+示范”，创新新兴领域党员管理模式

　　针对新兴领域从业就业群体大、流动性强的实际，突出党员发展的关键环节和管理重点制定有效措施，着力解决党员管理难点堵点问题。

　　一是盯住党员发展空白点，力求新突破。在30人以上的没有党员的非公有制企业、新经济组织、新社会组织中，对于重要部门、关键岗位加大团员推优入党力度，储备入党积极分子265人、纳入有效管理119人，新发展党员28人。

　　二是抓好流动党员管理薄弱点，完善新措施。全域扎实开展党员找组织、组织找党员、党员找党员的“三找”活动，建立动态摸排机制，通过共产党员统计系统身份证份号比对等措施，引导25名党员亮明身份，组建流动党员党支部5个，督促新就业群体党员就近就便参加组织生活。

　　三是凸显“最美”党员闪光点，挖掘新成果。市县两级党委“两新”工委组织各行业党委分系统、分类别、分层次开展最美、最强、最好的行业示范标兵200余人次，快递行业协会组织推选“最美快递员”和交通运输行业协会组织推选“最美货车司机”106名，7名党员货车司机获评“全省最美货车司机”，1名党员快递员获评“甘肃省劳动模范”“陇原最美快递员”，在推选的18个红色物业典型案例中将继续评选最美物业管理员。

　　突出“用心+用情”，激发新兴领域党员队伍活力

　　针对新兴领域从业人员社会管理薄弱、关爱服务不足等问题，设身处地延伸服务触角、增强关爱实效。

　　一是加强阵地建设。确定“每年高标准建设一批区域性党群活动服务中心，三年后覆盖90%新就业群体企业”的党建阵地建设目标，依托街道社区（园区）党群服务中心、企业党建活动室等现有资源，建成综合性党群服务网点321处，设置红色驿站、司机之家等服务站点199个，推广党建孵化体系建设经验，打造孵化中心16个，239户企业进驻开展活动，“孵化”党员45名。推广“智慧党建”做法，完善新就业群体便民服务信息网络，健全网上党群活动阵地。

　　二是提升服务能力。发挥党建引领作用，推动相关行业党委和群团组织、行业协会、企业党组织协调联动，及时解决新就业群体反映集中的工作环境、权益维护等问题，累计收集新就业群体诉求1324条，并逐一协调解决。常态化开展“十个一”暖心聚“新”活动，为新就业群体提供法律咨询、职称评审等服务，解决急难愁盼问题1125件。持续开展选树“最美快递员”“最美外卖配送员”“最美货车司机”等活动，提升新就业群体社会归属感和职业荣誉感。

　　三是汇聚治理力量。健全完善新就业群体参与基层治理的工作机制和激励机制，推广组建以党员为骨干的志愿服务队、发动党员担任网格员等做法，带动新就业群体参与做好平安创建、文明宣传、社区服务等工作。深化区域党建联建，延伸治理触角，49名快递行业党员兼职网格员，组建“先锋骑手”“红色管家”等党员志愿服务队130余支，开展志愿服务610余次。逐步探索建立新业态、新就业群体参与基层治理的平急转换机制，促进和保障其在重大突发事件中有效发挥作用。