白银市紧扣中央社会工作会议“减轻基层负担、激发治理活力”部署要求，聚焦权责失衡、负担过重等痛点，创新运用“加减乘除”工作法，推动基层治理实现“瘦身健体”与“提质增效”双突破。

　　松绑轻车做“减法”，推动基层权责分明。机构“瘦身”，综合设置乡镇（街道）内设机构和事业单位，全市一、二、三类乡镇按照标准精简内设机构，街道参照二类乡镇设置，较上轮改革总体精简20％。责任“松绑”，建立“赋权目录”动态调整机制，将215项审批执法事项下放至乡镇（街道），组建综合执法队78支，实现“一支队伍管执法”。任务“减重”，严格落实村（社区）工作事项准入和动态调整机制，市级统一制定社区工作事项、证明事项、机制牌子、评比达标等6个清单，让基层干部轻装上阵。

　　祛病健马做“除法”，推动基层轻装上阵。清理整治“挂牌乱象”，明确一、二、三类乡镇悬挂牌子数量、名称和式样，全市精简乡镇（街道）牌子589个，清理规范行政村牌子4559个，社区牌子1042个；根治“万能章”顽疾，制定不应由基层自治组织出具证明事项清单3批33项，村、社区证明开具量同比下降42.3%、34.5%；清理“指尖形式主义”，整合注销政务APP8个、政务公众账号176个、工作群组2733个，基层干部告别“手机绑架”。建立完善“小微权力”清单720项，让权力在阳光下运行。

　　赋能壮马做“加法”，推动基层活力倍增。在人员力量上，加大基层项目人员入编力度，通过“减上补下”的方式统筹调剂配套41个编制，将符合条件的103名大学生乡村医生纳入编制管理。选派驻村干部922人下沉一线，解决民生难题。创新“双报到”机制，4517名在职党员进社区服务936次，帮扶困难群众1106人。在基层队伍建设上加力，目前全市配备社区工作者超过“每万城镇常住人口配备18人”的标准。优化“码上反映·马上办理”民情直通平台，推动各类网格“多格合一”，划分网格并配备网格员2403个（人），设立网格党支部（党小组）2057个，报送网格信息272.2万余条，其中矛盾纠纷信息4.72万条，化解4.69万条，化解率为98.73%。

　　共建强马做“乘法”，推动基层优化增效。打造“财政保障+数字赋能”双引擎，市财政投入基层治理专项资金0.8亿元，用于基层政权建设、基层干部薪酬保障，乡镇“五小工程”实现全覆盖。关心关爱基层干部，解决224名干部两地分居问题。创新“红色矩阵”共建模式，建立街道“大工委”9个、社区“大党委”157个，吸纳驻区单位党员603人，落地共建项目927个。建成“基层数据应用平台”，归集10个部门38类业务数据，创新“核验助手”工具直连2.8万条政务数据。实施无物业小区清零行动，开展物业企业党建与服务“双提升”试点工作，全市21个试点小区物业企业党组织、业主组织覆盖率均达到100％。

　　白银市以“加减乘除”工作法破题基层治理，通过精简机构“瘦身”、整治形式主义“除弊”、强化要素保障“赋能”、推动多元共治“聚能”的系统施策，不仅实现了基层治理从“物理整合”到“化学融合”的质变，更让“小马拉大车”困局转化为“健马驰轻轨”的治理新优势。下一步，白银市将持续深化治理创新，依托“码上反映”平台构建“民呼我为”响应机制，以基层治理“四大引领”行动为抓手，积极发挥党建引领在基层治理中的积极作用，以治理精度提升民生温度，在黄河之滨书写基层善治的时代答卷。