“一约四会”制度建设是加强基层治理，推动移风易俗、提升文明程度的重要抓手。近年来，天水市张家川县大阳镇将“一约四会”制度建设作为提升基层治理效能的重要抓手，用好用活机制，在完善制度、强化落实、激发活力上下功夫，推动“一约四会”全面融入乡村治理，实现“民事民议、民事民办”的基层治理新局面。

　　村规民约，“约”出乡村治理新气象

　　村规民约不仅要“严”于纸面、“跃”于墙上，更“印”在群众心里。近年来，大阳镇按照“群众决策、群众执行、群众监督”的原则，指导各村修订完善村规民约，打造村规民约文化宣传墙或宣传栏，通过召开村民代表大会、入户宣传等方式，广泛征求群众意见，将社会主义核心价值观、移风易俗、环境卫生、邻里关系等内容纳入其中，确保村规民约符合村情民意、切实可行，使村规民约成为村民自我管理、自我约束的行为准则。目前，全镇24个村累计修订村规民约500余条，实现了以“小村规”带动乡村“大治理”的新气象。

　　村民议事会，“议”出乡村治理新路径

　　村里有了矛盾怎么办？大事小情怎么决定？大阳镇坚持“民事民议、民事民办”原则，以每月定期开展“群众说事干部解题”活动为契机，积极搭建以村党支部书记为负责人，致富带头人、老党员等为主体的协商议事队伍，围绕村级发展规划、婚嫁彩礼、矛盾纠纷、村集体经济发展等事项问计策、话变化、访民情、化纷争、解民忧，其中根据村民议事会反映老年群体精神文化生活单一问题，采纳并建成老年大学1处；生态及地质避险搬迁集中安置点群众日常生活所需不全问题，采纳并引进大型购物超市1个；静天高速路连接线二级公路夜间出行不便问题，采纳并安装多功能太阳能路灯132盏。同时依托新时代文明实践站文化长廊，设立“邻里议事长廊”，实现将“会场”设立在村广场，提高群众参与协商议事的积极性，实现将各方智慧凝聚成乡村振兴新路径。今年以来，全镇召开村民议事会48场次，商议解决各类事项118件，群众满意度达95%以上。

　　红白理事会，“理”出乡村治理新风尚

　　针对农村红白喜事大操大办、铺张浪费等现象，大阳镇充分发挥村“两委”班子作用，吸纳退休老干部、老教师、老党员等“三老人员”和乡贤代表，以村民自治为基础，成立红白理事会。理事会按照“婚事新办、丧事简办、破除陋习”的要求，制定了《红白理事会规章制度》，创新了抵制高额彩礼“1234”工作法（即一次事前报备；红白理事会成员、新时代文明实践站工作人员两次参与；党员干部带头保证、父母教育引导保证、当事人承诺保证等三个保证；不准盲目攀比、不准大操大办、不准低俗婚闹、不准随意转发等四类不准）。每逢红白喜事，理事会提前介入监督、指导报备，对发现的高额彩礼、大操大办等陋习及时劝导制止，引导群众树立文明健康的婚丧嫁娶新观念，形成了崇尚勤俭节约、反对奢侈浪费的良好社会风气新风尚。今年以来，累计发放抵制高额彩礼倡议书5000余份，党员干部带头签订移风易俗承诺书800余份。

　　道德评议会，“评”出乡村治理好榜样

　　通过村民推选、党组织推荐方式，推选村内有威望的老党员、退休村干部等组成道德评议会。以文明家庭、星级文明户、书香家庭、好婆媳等评选活动为载体，道德评议会每季度围绕“勤劳奉献、庭院整洁、孝敬父母、邻里友好”等组织开展评议活动，采取“群众自评+道德评议成员共评”的形式，评选身边优秀典型。今年初以来，评选“书香家庭”8户、“文明家庭”12户、“好婆婆”6人、“好儿媳”10人，让群众学有示范、行有榜样，自觉参与到移风易俗工作中来。设立道德“红黑榜”，通过“红榜”褒扬先进典型，“黑榜”警示后进典型，让道德“红黑榜”成为引领文明新风的“风向标”。

　　禁毒禁赌会，“禁”出乡村治理好生活

　　以“国际禁毒日”“普法教育日”活动为载体，组建以司法所、派出所、村“两委”为成员的志愿宣讲队伍，全方位、多角度向群众讲授禁毒禁赌的相关知识，以具体案例的方式普及毒品的危害，提高群众禁毒、禁赌的意识和能力。同时，每月在平安法治办集中对重点人员进行心理疏导和法律法规知识宣讲，引导群众自觉做到“不吸毒、不参赌”，共同筑牢安全防线，让文明乡风、良好家风、淳朴民风深入民心。