平凉市紧盯新就业群体服务管理难点痛点，探索形成“服务引领、关爱凝聚、治理融合”的工作路径，推动新就业群体服务管理提质增效。

　　坚持党建引领，健全完善组织体系。健全市委“两新”工委运行机制，将24个行业主管部门纳入成员单位，市级组建非公有制经济组织、交通运输、文旅等8个行业党委，7个县（市、区）参照成立5个行业党委，构建起“两新”工委牵头抓总、行业党委主责主抓、相关部门协同配合、属地兜底管理的协同推进机制，形成上下贯通、执行有力的组织体系。针对新就业群体工作时间碎片化的特点，创新开设“固定课堂”“指尖课堂”“身边课堂”，依托“学习强国”“甘肃党建”等平台开展线上学习，利用红色驿站、司机之家等阵地规范组织生活。引导新就业群体党员在岗位上亮身份、作表率，近三年累计设立党员先锋岗135个、党员示范岗246个。

　　强化权益兜底，切实维护合法权益。紧盯平台企业用工关系模糊、社保覆盖面不足、维权取证难等突出问题，联合人社、工会等部门协同发力，切实维护新就业形态劳动者合法权益。崆峒区对三类平台用工情形实施分类备案，督促全面签订劳动合同和用工协议，书面明确劳动报酬、休息休假、奖惩等条款。市市场监管局专项排查整治平台企业规避用工责任、强制注册个体工商户等违规行为，督促平台企业公开计价规则与抽成比例，严禁克扣劳动报酬。针对新就业群体工伤风险高的实际，严格落实职业伤害保障试点政策，推广灵活就业人员养老、医疗保险参保政策，放开户籍限制，引导从业人员自主参保。崆峒区推动4家单位407人参加新就业形态工伤保险，办理工伤认定13件；崇信县推进基层快递网点优先参加工伤保险，实现快递从业人员参保全覆盖。建立新就业形态劳动纠纷一站式多元联合调解机制，崆峒区实行“快立、快调、快审、快结”的“四快”办案机制，累计审理新业态劳动争议案件16件，让新就业群体维权有门、权益有保。

　　建设友好场景，优化服务保障设施。推进“友好场景”建设，累计建成骑手友好社区、友好小区、友好学校、友好医院等“友好场景”773个。崆峒区在重点小区统一绘制“楼宇分布图”，实现“一眼辨路”；泾川县布设“骑手友好地图”和路线标识，配套120个专用停车位，缩短配送时间；庄浪县按照“一社区一方案”推进标识优化，40个小区完成升级。整合社区党群服务中心、物业闲置空间等资源，打造“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”的“红色驿站”，提供饮水充电、应急药品、电动车换电等服务，全市累计建成司机之家等综合性党群服务站点321处。多措并举强化就餐服务保障，崆峒区“工会大食堂”推出10元爱心餐、15元暖心餐，为新就业群体提供8.5折优惠；泾川县建成300平方米“泾工食堂”，推出“3元早餐、10元午餐”惠民套餐，日均服务骑手超120人次。

　　加强关爱举措，增强职业荣誉认同。常态化开展以“一次体检、一封慰问信、一次培训”等为主要内容的“十个一”暖心聚“新”活动，增强新就业群体的社会认同感和职业荣誉感。建立新就业群体诉求表达直通机制，通过面对面交流、微信群征集“微心愿”等方式，收集解决急难愁盼问题1125件。依托“陇工惠”平台推进工会会员实名认证，发放政策宣传手册和用工协议参考文本300余份。常态化开展“夏送清凉、冬送温暖”、健康体检、爱心义诊等活动。静宁县打造“五分钟便民生活圈”，配备24小时骑手休息区和智能快递柜，让城市温情直达人心。崇信县等地引导骑手参与“随手拍”“民意直通车”活动，对表现优异者给予奖励。目前，全市已有7名货车司机获评“全省最美货车司机”，4名快递员获评“甘肃省劳动模范”“陇原最美快递员”等称号，在全社会营造了尊重劳动、尊重创造的良好氛围。

　　深化融合治理，推动多元协同参与。充分发挥新就业群体“走街串巷、熟悉路况”的职业优势，积极引导新就业群体从“治理变量”向“治理力量”转变。组建“先锋骑手”“红色管家”等党员志愿服务队180余支，崇信县引导140余名骑手参与社区治理，通过“随手拍”收集意见230余条，开展防诈骗宣传150余人次；崆峒区东关街道发挥小哥“流动探头”作用，引导52名外卖小哥担任政策宣传员、隐患排查员、民意搜集员。建立议事、响应、激励、共治四项机制，创新“网格+服务+治理”模式，泾川县召开骑手座谈会收集建议20余条，推动问题闭环整改；庄浪县选聘15名优秀快递员、外卖员为“城市社区观察员”，推动解决小微问题及居民心愿30余个，社区已有12名骑手常态化参与社区服务。崆峒区成立自媒体协会党支部，聘请优秀网红主播担任“文旅推介官”，引导其将“流量”转化为服务乡村振兴、城市宣传的“增量”；市互联网行业党委组织自媒体达人参与苹果产销峰会、文旅宣传等活动，直播带货销售特色产品1.4万余件。