定西市推行社区“五进五化”模式，以小区为基本单元，推动资源力量下沉，构建扁平化快速响应机制，带动“共建共治”“接诉即办”“主动创稳”等工作关口前移至小区，推动治理措施、服务资源直达城市末梢，切实提升基层治理质效。

　　党员干部进小区，推动治理服务网格化。

　　科学划分网格。采用“新旧搭配、方便管理、界定清晰”方式，以居民小区为最小治理单元，进一步细分治理微网格。对无物业小区或开放式楼栋，按照原有网格管理；对沿街商铺、零散住户等，依托小区微网格或原有网格管理，确保全覆盖、无死角。精准派驻力量。采取“一对一、一对多、多对一”等模式，实行分类精准派驻，对治理情况复杂、矛盾隐患较多的小区，采取“多对一”，在现有网格力量基础上增配辅助力量；一般小区采取“一对一”或“一对二”，基础较好小区采取“一对多”，实行常态化入户走访，今年共下沉干部1698名。搭建服务阵地。在具备条件的小区设立固定服务点位，公开干部信息职责；暂不具备条件的，通过共享物业办公室、固定服务日等方式灵活搭建载体，确保每个小区均有固定责任人和常态化联系渠道。

　　　职责清单进小区，推动治理服务精细化。

　　贯通权责体系。建立社区履职事项清单，推动权责贯通、直达小区，依托小区服务点或下沉干部统一归集群众诉求，实现各类事项“一窗受理、分口办理”。明确下沉干部为小区治理兜底责任人，楼栋长配合日常巡查，物业企业落实基础服务，业委会参与协商监督。细化任务清单。聚焦社区依法履职事项和网格协助办理事项，由社区党组织制定下沉干部职责任务清单，重点围绕社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、法律法规宣传等内容，逐一明确具体任务。建立健全清单动态更新机制，根据政策调整和群众需求及时修订完善，确保清单务实管用、聚焦主责。

　　共建共治进小区，推动治理服务常态化。

　　组织协商议事。推行楼栋微议事、小区多元议事会等协商模式，针对日常小微纠纷，以楼栋为单元召开现场微议事，就地调处化解；针对复杂民生事项，联动多方召开协调议事会，面对面沟通议定处置方案；对无物业老旧小区，由下沉干部牵头激活物管会、业委会自治效能，推动老旧小区治理实现从“无人管”向“有人治”转变。开展便民服务。聚焦社保医保、养老认证等高频事项，优化下沉服务，转变传统窗口被动服务模式，推行主动上门、精准服务、全程代办。建立特殊群体“一人一档”动态管理机制，下沉干部包片联户，开展常态化联系走访，打通关爱服务“最后一米”。建设友好场景。聚焦新就业群体需求，建成暖“新”驿站138个，同步推动1284个“友好小区”“友好社区”等场景建设，挂牌49家“暖新食堂”，发展113户“友好商家”，提供饮水歇脚、充电热饭、应急帮助、优惠就餐等服务，开展“送温暖、送清凉、送健康、送祝福”等暖“新”活动23场次，以服务聚力促融。

　　接诉即办进小区，推动治理服务高效化。

　　收集群众诉求。党员干部联合网格员，通过入户走访、民情意见箱、业主微信群等渠道收集居民诉求，督促有物业小区限期整改，联动物管会、业委会为无物业小区做好服务兜底，高效解决群众急难愁盼。累计收集居民物业纠纷、邻里矛盾、生活难题等各类诉求1120件，督促解决问题1072件。建立协同联动机制。建立“1+N”全周期协同联动办理机制，由社区党组织统筹协调，物业服务企业、社区民警、下沉干部、网格员、职能部门协同办理，动员引导辖区社会组织、专业社会工作者、志愿服务组织等社会力量积极参与，实现信息互通、问题共解、应急联动。快速响应诉求。健全“社区吹哨、部门报到”快速响应机制，线上依托网格员及时收集各类诉求，归集上报社区，快速分流、及时响应；线下打通物业企业、社区、乡镇（街道）与职能部门之间的协同联动链条，落实限时办结制度，形成诉求受理、处置、反馈的完整闭环，确保件件有回音、事事高效办。全市累计受理小区诉求2697件，办结2659件。

　　创安创稳进小区，推动治理服务前端化。

　　化解矛盾纠纷。对排查发现的简易矛盾问题，由党员干部第一时间现场介入、就地调解；对情况复杂的疑难矛盾，第一时间梳理问题台账、完善情况说明，上报社区和乡镇（街道）综治中心，配合开展分类研判、多方会商，联动相关部门协同处置。整治安全隐患。联合公安、消防、市场监管等力量建立巡查联查机制，常态化排查整治消防通道堵塞、飞线充电等安全隐患，实行销号管理，定期开展“回头看”，确保风险早发现、早介入、早消除。累计排查安全隐患266处，风险隐患早发现、早介入、早消除的格局初步形成。开展应急演练。牵头配合物业定期组织防灾减灾宣传和应急演练，普及紧急避险与自救互救知识。建立小区应急联络机制，明确疏散路线、避险场所和紧急联系方式，确保突发情况快速响应，推动治理模式从“被动应付”向“主动响应”升级。