近年来，武威市不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，发扬基层首创精神，探索基层治理新路径，凉州区东大街古钟楼社区率先探索创新“未诉先办”基层治理模式，主动治理出真招，服务前移解民忧。为进一步增强学习运用党建引领接诉即办经验的自觉性，聚力放大“未诉先办”集成效应，推动从解决好“一件事”向办好“一类事”转变，以一个案例带动一片治理，着力营造稳定和谐的发展环境，近日，武威市印发《通知》，推行党建引领“未诉先办”做法。

　　“未诉先办”做法聚焦建立“前置收集—派单落实—协商调处—监督评价”的全流程闭环管理工作机制，全面推进精细化网格治理，切实压紧村（社区）党组织责任，把服务群众的哨声提前吹响，化“被动响应”为“主动出击”，向前一步听民意、解民忧，主动前置抓管理、优服务，凝聚各方面力量，把好事办好、实事办实。

　　织密“采集网” 前置收集社情民意、拉网排查问题

　　坚持“向前一步”工作理念，打破坐等上门的服务模式。建立多元民情采集网，结合实际探索成立采集员队伍，采取线上与线下相结合的方式收集民情、倾听群众心声，使“采集网”成为村（社区）了解社情民意、发现问题隐患的“前沿阵地”。建立巡查制度，通过常态化走访巡查、重点区域巡查、包区域巡查等，及时发现环境卫生、辖区治安、家庭邻里、公共设施等方面潜藏问题、苗头性问题。

　　打好“组合拳” 注重分层分类梳理、精准派单分流

　　对收集到的社情民意和排查出的问题隐患，按照由易到难、由小到大、由急到缓进行派单，全链条跟踪办理。建立诉求分类办理机制，对现场未答复、未办结的事项，村（社区）党组织按照群众诉求分类派单处理。通过面对面、电话沟通联系等方式，做好问题解答和政策解释，办好咨询建议类事项；通过严格落实惠民政策、常态化开展各类关爱服务活动等方式，办好需求问题类事项。建立提级办理机制，对超出村（社区）职责的难点重点问题，由乡镇（街道）研究解决。

　　下好“先手棋” 着力协商沟通意见、调解矛盾纠纷

　　由村（社区）解决的问题，村（社区）党组织要加强研究，真正把矛盾纠纷消除在萌芽状态。搭建协商平台，整合各类人员力量，采取“小板凳议事会”等方式，把议事场所从室内转到室外、搬到现场，增进群众间的沟通交流，让群众主动参与基层治理。提升议事协商水平，结合实际探索建立调解队伍，发挥村（居）民议事会作用，从解决“未诉性”“可能性”“重复性”等问题入手，特别对12345热线中反映较多的基层治理中的“平常事”加强分析研判，妥善化解矛盾纠纷。

　　强化“监督链” 健全完善评价机制、形成闭环管理

　　村（社区）健全分级分类评价机制，对前置解决问题、办理群众诉求情况，全面督办到位。建立回访制度，通过上门回访、电话回访等形式，对网格内已办结事项适时进行“回头看”。村（社区）注重重点回访，及时掌握重点难点问题办结后有无“反弹回潮”风险。完善群众反馈机制，确保问题解决后能够及时得到群众的认可。建立评价机制，村（社区）对网格员、共驻共建单位、志愿者、热心群众等参与基层治理情况进行评价，实现前置解决问题过程清晰、结果可追溯、全程接受监督。

　　武威市将结合实际创新实践路径，积极推动党建引领接诉即办向未诉先办转变，提升基层治理效能，及时回应群众关切，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。