编者按

　　基层是党的执政之基、力量之源。为充分挖掘和总结推广各地在党建引领基层治理实践中的经验做法，持续充实党建引领基层治理政策工具箱，今年初，省委社会工作部分批次分专题在全省范围内广泛征集典型案例。经各市州总结提炼、筛选推荐，第一批次“一约四会”专题择优选出典型案例13篇。这些案例既有破解基层治理难题的巧思妙招，也有凝聚群众力量的暖心实践，生动诠释了“一约四会”在党建引领基层治理中的积极作用。即日起，甘肃社会工作网将对这些案例进行分期推介，供各地交流互鉴和推广运用。

　　一、案例背景

　　近年来，榆中县小康营乡李家营村依托“一约四会”机制，深度挖掘“围炉烤火”这一西北农村冬季传统社交场景，创新打造“围炉+”治理品牌，将移风易俗嵌入村民日常生活，探索出一条“文化搭台、治理唱戏”的善治之路。

　　二、主要做法

　　一是创新议事机制，搭建共治共享新平台。在乡村治理实践中，结合农事节律与自然时序创新建立流动议事机制，形成“春议产业规划、夏解邻里纠纷、秋理集体账目、冬谋来年蓝图”的四季议事节奏。同时创设“围炉漫谈暖人心、新乡贤故事启思路、公共事务共商议、村规民约齐修订、清茶一盏定共识”的特色议事程序，既保留了乡土议事传统，又提升了协商效率。针对外出务工群体，采取线下表决与线上确认相结合的方式保障参与权利。议事事项按照轻重缓急实行分类管理，紧急事务即刻响应，常规事务限期推进，长远事务纳入规划，构建起分层分级的问题化解体系。这种根植乡土的议事模式，有效调和了乡村治理中的复杂矛盾，形成了具有人文温度与务实管用的基层治理模式。

　　二是重塑婚丧礼俗，构建移风易俗新范式。以红白理事会为抓手，充分发挥村民自治力量，由村民代表组成理事会，通过“一事一议”台账式服务婚丧事务，将彩礼标准引导等纳入常态化监督。设立“红黑榜”季度公示制度，树标杆、亮底线，形成崇俭尚德的正向激励。制定红白事办理《规范》，以“三严禁两红线”刚性约束破除铺张攀比陋习，严禁搭建彩虹门、燃放烟花、分批次宴请等浮华形式，为彩礼、丧葬费用分别设定5万元、1万元的文明标尺，以共植同心树、签订家风承诺书等现代文明载体重构婚礼内涵，以倡导集体献花、诵读家训等形式开展清明祭祀。

　　三是厚植文明沃土，培育乡风养成新生态。以传承文明乡风为主线，创新打造“我的家风”火炉故事会，邀请金婚夫妇围炉夜话，将婚姻保鲜的智慧与家训传承娓娓道来。组建“婆婆劝导队”“青年新风志愿队”等特色志愿服务队伍，通过入户宣讲，让崇德尚礼的新风尚浸润群众。由村干部牵头成立调解专班，用乡音乡情巧妙化解家庭矛盾，守护孝老爱亲的传统美德。弘扬中华传统节日文化，坚持以包粽子比赛、移风易俗表彰等充满烟火气的文明实践活动吸引村民参与，让优秀传统文化浸润人心。

　　三、工作成效

　　一是礼俗负担显著减轻，民生福祉切实提升。2024年以来，婚嫁总成本较2019年降幅达58.3%，累计简办红白事43场，涌现“零彩礼”家庭2户，8对新人中5对采用新式婚礼。升学宴、乔迁宴取消率达80%，人情随礼标准从人均200元降至100元，全年村民人情支出同比减少38%，文明新风逐步成为村民自觉。

　　二是治理效能全面提升，干群关系深度融洽。2024年以来，通过围炉议事化解彩礼纠纷、土地流转争议等矛盾35起，调解成功率100%，真正实现“小事不出组，大事不出村”。村规民约知晓率履约率提升至90%以上，村民主动提出议事议题57项，议题处理满意度达95%，干群协商效率显著提升，自治意识深度激活。

　　三是产业升级强村富民，集体经济蓄势腾飞。整合资金投入育苗、高原夏菜种植等产业，村集体经济合作社争取项目资金100余万元，建成育苗钢架大棚2处，集体经济收入从2021年的25万元增加至2024年的70万元，增幅达180%，形成了治理提升与产业发展的良性循环。

　　四、经验启示

　　一是场景转化激活治理活力。通过将“围炉烤火”传统生活场景转化为议事平台，破解治理当中的“悬浮化”困境，以“火炉烤馍”“茶汤定音”等情感化仪式增强群众参与黏性，实现了治理决策与乡土文化的深度融合，构建起生活化、常态化的治理新模式。

　　二是情感治理提升参与效能。保留“冬聚热炕头、夏汇古树荫”的传统社交温度，创新火炉烤馍、故事暖场、问题晾晒、公约修订、茶汤定音“五步议事法”，对重大事项采取“围炉举手表决+微信接龙确认”的“双轨表决”治理方式，在保持情感联结的同时提升决策效率，形成兼具乡土温情与现代效能的治理机制。

　　三是代际衔接确保治理传承。通过“新式婚礼承诺仪式”“家风诵读比赛”等活动，实现文化价值的代际传递，以青年参与保障治理成果延续性，使移风易俗从政策引导转化为行动自觉，不断筑牢基层治理根基。