张掖市山丹县坚持问题导向，抓实“组织覆盖强基、阵地暖心赋能、服务精准滴灌、作用双向融合”四项举措，系统破解“覆盖难、管理难、服务难”瓶颈，推动党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升。

　　织密组织体系，破解“覆盖盲区”难题。县委“两新”工委牵头组建由市场监管、交通运输等7个部门参与的专项工作专班，通过“双查双找”行动（查企业、查人员，找党员、找组织），全面摸排12类新业态企业及2300余个从业主体，建立动态更新的“党员信息库”和“企业需求清单”。 针对“小散多”企业党员“数量少”、党组织“组建难”等问题，创新采取“行业联建、区域共建、龙头带建”模式：在电商领域以平台为枢纽组建直播电商产业链党支部；在物流行业依托县物流园区党委成立“红色物流联盟”；依托天泽农牧科技开发有限公司联合党支部打造牧草产业链党委，实现“行业有主管、企业有组织、党员有归属”的全域覆盖。同时，精准选派59名乡镇及机关干部，赴68家“两新”组织和新业态新就业群体党组织担任专职副书记或党建指导员，“点对点”精准指导党建工作，夯实组织基础。​

　　构建服务矩阵，打造“暖心赋能”平台。统筹推进“1+N”服务阵地体系建设，以县级党群服务中心为核心枢纽，在商圈、园区、社区等重点区域分层分类精准布设“暖蜂驿站”“司机之家”等N个便民服务站点，为新就业群体提供学习交流、手机充电、饮水热饭、临时休憩等基础保障服务，同步拓展法律维权咨询、协商议事、职业技能培训等特色服务项目；先后依托驿站开展主题党日、“一刻钟党课”、交通安全培训等活动100余场次。依托“丹新e家”线上服务平台与“暖蜂驿站”“小哥加油站”等线下阵地，精准发布最新惠企政策，为企业提供涵盖融资需求对接、招工信息匹配、政策申报指导等内容的“一站式”集成服务，全方位破解企业发展中的“堵点”“难点”问题。

　　聚焦精准服务，构建“贴心解难”体系。积极推行网格精细化服务，统筹全县2500余名在职党员下沉社区网格，依托党群服务中心、小区睦邻中心、爱心驿站等阵地，精准对接新业态新就业群体的现实需求，为506名货车司机赠送职工互助保险，为269名快递员和外卖员提供免费体检服务，组织开展健康义诊、安全教育等志愿服务120余场次，赠送“爱心礼包”100多份。建立“党员收集反馈—党支部梳理研判—党委协调办理”的诉求闭环响应机制，通过定期走访调研、开展暖心服务等形式，及时掌握并解决实际困难。同时，发布《山丹县关心关爱新就业群体人民建议专题征集公告》，拓宽诉求渠道，累计高效解决超负荷派单、加班权益保障等急难愁盼问题200余个，切实保障新就业群体“服务有平台、关爱常态化、诉求能解决”。

　　促进双向融合，激活“红色引擎”动能。推行“双报到双服务”机制，组织新业态企业党组织与社区签订共建协议，引导286名新就业群体党员亮明身份，认领“政策宣传员”“文明监督员”等岗位，组建“红骑手巡逻队”“电商助农直播团”等志愿服务队伍，积极参与文明城市创建、矛盾调解等基层治理工作，累计反馈基础设施损坏、小区卫生死角、消防通道堵塞等民情线索160余条。在党员示范带动下，快递行业投诉率显著下降；电商主播通过直播基地6个公共直播间及“乡味小杨嫂”等特色直播间，常态化推销山丹羊肉、菜籽油等农特产品，同步普及农业技术，带动农户增收，实现党建工作与新业态发展、基层治理效能提升的深度融合与双向赋能。