推进基层治理现代化，关键是坚持和加强党的全面领导。近年来，敦煌市沙州镇梨园社区以党建为引领，积极探索“多元共治、协同联动”的基层治理新模式，不断推动资源整合、力量下沉，聚力解决群众关心关切的各类问题，努力实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出镇”的治理目标，全力构建共建共治共享基层治理新格局。

社区民警与网格员联合开展禁毒宣传活动。

　　打造便民暖心港湾

　　走进沙州镇梨园社区党群服务中心，开放式群众接待大厅内，卫生健康、公共治理等各个窗口布局规整，功能明晰。再往里走，矛盾调解室、警务室、禁毒宣传室、心理咨询室等功能室一应俱全，构建起全方位服务矩阵。

　　“为提升服务效能和治理水平，我们整合现有资源，依托社区党群服务中心，创新打造了‘一厅四室’综治服务平台。”梨园社区党委书记李文静介绍。

　　“一厅”是开放式群众接待大厅，这里整合了各类办事窗口，让居民咨询办事“只进一扇门、最多跑一次”，实现了从“多头跑”到“一站办”的转变。

　　“四室”则功能各异，精准对接群众需求：矛盾调解室专注化解家长里短、邻里纠纷，力求将矛盾化解在萌芽状态；警务室融入日常，保障社区平安稳定；禁毒宣传室通过开展常态化警示教育，筑牢居民防毒拒毒的思想防线；心理咨询室以专业服务呵护居民心理健康。

　　今年以来，“一厅四室”综治服务平台已累计接待居民咨询1200余人次，成功调解矛盾纠纷122起，开展法治、安全、健康等主题宣传教育活动30余场，为60余位居民提供了专业心理疏导服务，真正做到了“矛盾有人调、困难有人帮、疑惑有人答”。

梨园社区政协协商议事室。新甘肃·甘肃日报记者牛巧丽 摄

　　织密民情收集网络

　　前不久，梨园社区兰泰花园一居民因楼上客厅空调外机噪音与邻居产生纠纷。她来到社区党群服务中心综合治理窗口咨询，在社区干部的引导下，来到矛盾调解室。调解员与网格员耐心沟通，了解诉求后组织双方面对面协商，最终促成和解。

　　如何精准发现问题，是有效治理的前提。

　　梨园社区构建起“线上+线下”相结合的问题反馈网络。线下设置综治窗口与网格驿站，实行网格员坐班制，今年已接待来访46起。线上，“掌上楼院”微信群搭建起即时沟通桥梁，方便居民随时反映物业投诉、安全隐患等问题，实现了数据多跑路、群众少跑腿。

　　“我们还通过网格排查、上级交办、警调对接等渠道，构建起‘主动发现、快速响应、分类处置’的工作机制。”李文静告诉记者。网格员凭借人熟、地熟、情况熟的优势，每天开展2次常态化巡查，每周组织1次重点区域集中排查，及时发现邻里纠纷、家庭矛盾等苗头性、倾向性问题。社区依托“12345”热线、信访平台及人大代表建议等闭环办理机制，做到件件有回音、事事有着落。通过矛盾纠纷多元调处系统，实现与派出所信息的实时共享和联动联调，对重点案件进行跟踪回访和心理疏导，防止矛盾反复。

　　在问题处理上，社区严格执行“125接诉即办”机制：简单问题由网格员“即时即办”，一般事项通过党建联席会、居民议事会协商处置，“难事”则上报镇党委协调市直部门联动解决。

社区居民向志愿者反映问题。

　　凝聚多元共治合力

　　近日，梨园社区兰馨花园一居民将废旧纸箱堆积在地下室与单元门口，引发同单元另一居民不满，双方多次争吵。“妈妈唠嗑队”成员李红燕得知后，主动上门调解。她耐心倾听双方诉求，从邻里和睦角度劝说，并联系回收站清理纸箱，最终双方握手言和。

　　梨园社区有效整合网格员、志愿者、执法力量和社区民警四支队伍，形成优势互补、协同作战的基层治理主力军。

　　“妈妈唠嗑队”便是社区治理志愿力量中的一部分，由退休干部和热心居民组成，用拉家常的方式宣传政策、收集民意、化解小矛盾，今年以来已收集社情民意20余条，成功调解家暴、邻里纠纷10起。

　　此外，社区还汇聚了“梨小安”“梨小暖”等7支“梨”字头特色志愿服务队，并引入了益佳社会工作机构、蓝天救援队等专业组织，培育了“仟拾惠民社”等9个社区社会组织。他们活跃在环境整治、帮扶救困、政策宣传的一线，为社区基层治理贡献了不可或缺的力量。

　　网格员队伍是社区的“毛细血管”。社区配备11名专职网格员，实现地域、人员全覆盖。他们每日90%的工作时间下沉在一线，履行信息采集、民意收集、隐患排查、矛盾调解、法律宣传、公共服务代办和特殊人群服务等七大职责，被居民亲切地称为社区工作的“眼”“腿”“嘴”。

　　城市执法队伍是社区秩序的坚强保障。11名执法队员组成中队常驻社区，与网格员协同工作，聚焦乱停乱放、店外经营、私搭乱建等突出问题，实现了“网格发现、执法联动、快速处置”的高效闭环，有效维护社区秩序。

　　社区民警队伍是平安建设的核心支撑。6名专职民警常驻社区，其中1名骨干民警兼任社区党委副书记，深度融入社区工作，强化了警格融合，在纠纷调解、治安防控、重点人群管理等方面发挥了关键作用。

　　这四支队伍目标同向、行动同步，各展所长、联动处置，形成了强大的基层治理合力，显著提升社区服务群众、解决问题的能力。

社区执法队员和网格员在修复小区破损地面。（本文图片除署名外由敦煌市沙州镇梨园社区提供）

　　据介绍，梨园社区将持续通过搭建平台、整合力量、创新机制、优化服务，不断探索基层治理新路径，激发基层治理新活力，为居民幸福生活赋能。