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庆阳市:坚持以党建引领“小网格” 赋能社区“大治理”

来源:庆阳市委社会工作部

时间:2025-09-26

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  庆阳市坚持以群众满意为出发点和落脚点,大力实施“美好家园”城市党建融合行动,持续推动网格管理精细化、服务群众多元化、协商议事透明化,全力打造居民满意的城市便民服务圈。

  夯基筑垒,构建“一体贯通、执行有力”的网格治理体系

  坚持把组织建设放在首位,积极构建“党建+网格治理”服务模式。

  划分微网格按照“便民利民、精准服务”的原则,分街道、社区、楼栋三个层面,建立“总网格+基础网格+微网格”网格化治理体系,形成“300—500户或1000人左右”的城市网格服务圈,全市共划分社区“微网格”670个。

  延伸微触角坚持网格“塑形”与党建“铸魂”双管齐下,通过单独组建、联合组建等方式,把党组织建在网格上、把党员聚在网格中,构建形成“街道大工委+社区大党委+网格党小组”三级组织架构,统筹推动各类网格工作事项,全市共设置社区网格党支部450个、党小组1235个。

  配强微网员按照“1+1+N”网格员配备模式,以社区“两委”、专职社区工作者为主,民(辅)警、楼院长、退休人员、物业企业工作人员、志愿者为辅,为每个社区配备基础网格员1名,每个微网格配备专职网格员1名、兼职网格员N名。

  搭建平台,打造“多元友好、贴心暖心”的便民服务场景

  按照“精准选址、合理布局、惠民便民、功能完善”的思路,积极打造多元化友好型社区服务场景

  建好多元服务阵地。坚持开放便民的理念,主动适应新形势,科学合理设置“一厅”(便民服务大厅)、“两站”(新时代文明实践站、暖心驿站)、“五室”(优秀社区书记工作室、党员活动室、多媒体教学室、图书阅览室、居民议事室、多功能室)、“三中心”(日间照料、文体活动、心理咨询)、“一超市”(积分超市)。

  拓展多元服务项目。通过“外引+内育”“以场地换服务”等方式,吸引中医理疗、文化体育、心理咨询、志愿服务等组织进驻社区,有效盘活社区资源,让群众享受到家门口的暖心服务。华池县北关社区以“红色先锋·六心家园”(贴心、暖心、爱心、安心、知心、乐心)党建品牌为引领,培育引进“海燕手工创作室”,形成了“研发—生产—宣传—销售”全链条产业,带动40余名社区居民就业增收。

  聚焦多元服务群体。紧盯“一老一小一新”群体,推进老年助餐、学生托管、爱心驿站、心理咨询、志愿服务“五个全覆盖”,让社区聚人气、添活力。环县兴隆路社区聚焦孤寡老人居家养老问题,通过项目带动、社会捐助等办法,建成“助老食堂”公益餐厅,为100多名老人提供就餐服务。西峰区聚焦学龄前儿童托管问题,成立“爱心妈妈”“共享奶奶”服务团队,实现幼儿托管中心全覆盖;聚焦新就业群体关心关爱,打造新兴领域区域性党群服务中心2个、“暖蜂驿站”32个,有效解决“外卖员”“快递员”等新就业群体歇脚、热饭、充电等难题。

  创新载体,畅通“传递民意、疏难解困”的议事协商渠道

  通过健全协商议事闭环工作机制,不断推动议事阵地前移,将矛盾风险化解于无形、防患于未然。

  畅通渠道集民意。综合运用走访入户、访谈交流、开门接访、线上收集等方式,通过人民建议征集平台、社区工作者线上征集、网格员上门收集、社区居民集体申报、个别群众现场反映,及时掌握梳理一批公共服务、邻里纠纷等群众关注的热点焦点问题,打通社区与居民双向交流的良性互动渠道。

  主动作为疏民困。开展领导干部“进社区、访群众、解难题”活动,面对面答疑解惑、化解难题。依托社区功能室建立社区居民“协商议事中心”“矛盾纠纷调解室”“顺顺吧”等,常态化开展协商议事、心理疏导。借助小区、楼院等公共综合服务场所搭建“圆桌会”“院院会”,适时开展“民事微议”。

  创新方式解民忧。成立社区居民协商议事小组,将“三官一律”、楼栋长、网格员、居民代表、物业公司纳入协商议事成员,建立“收集—分办—反馈—评价”全链条闭环管理工作机制,实行“矛盾纠纷单独议、物业管理集体议、民生事项专题议”事项处置办法,推动“大家的事大家议、大家定、大家评”。西峰区育才路社区按照“网格员每天一半人员到网格、一半时间在网格、一半评价看网格”的“三个一半”工作要求,组织开展讲清小道理、解决小问题、做好小服务、开展小活动、传递小爱心、宣传小榜样“六小”活动,快速处置居民各类诉求,去年以来,协调解决群众诉求363件,真正实现了“人在网中走、事在格中办”。