编者按

　　基层是党的执政之基、力量之源。为充分发挥基层治理实践经验的示范带动作用，充实党建引领基层治理政策工具箱，省委社会工作部分批次分专题在全省范围内广泛征集典型案例。经各市州总结提炼、筛选推荐，第三批次“社区工作法”专题择优选出典型案例18篇。这些案例既有破解基层治理难题的创新举措，也有凝聚群众力量的暖心实践，生动诠释了社区工作在党建引领基层治理中的积极作用。即日起，甘肃社会工作网将对这些案例进行分期推介，供各地交流互鉴和推广运用。

　　一、工作背景

　　永登县连城镇铁家台社区是一个承载深厚工业记忆、充满淳朴民风的居民区，人口结构呈现鲜明的“一老一小”特征，老年人口占比近45%，其中高龄、空巢、独居老人较多；同时因就学、务工等因素，6—12岁儿童约占常住人口的23%。面对养老服务资源分散、儿童课后看护存在“空档期”等问题，社区将“一老一小”服务视为必须答好的“民生考卷”，创新实施“鸡蛋旅行”志愿服务项目，探索形成具有铁家台特色的“朝夕守护”之路，努力让长者安享晚年、孩子健康成长，持续提升社区温度与和谐度。

　　二、主要做法

　　（一）织密“组织引领+多元参与”的资源协同网。坚持以党建引领为核心，成立由社区党组织书记牵头的“一老一小”服务专项工作组，深化与20家辖区“双报到”单位的共建联动，积极动员老党员、老教师、老模范等“银龄人才”参与社区服务。打破传统单向帮扶模式，搭建“一老一小”双向互动平台，创新开展“银龄反哺·薪火相传”项目，通过邀请“银龄导师”走进周末课堂，既实现老有所为，又达成少有所教，推动代际共融，将分散资源有效整合，形成服务合力。

　　（二）织密“普惠共享+精准对接”的需求响应网。依托“儿童议事会”平台，鼓励儿童参与社区治理，从儿童视角发现需求、对接服务。在社区引导下，孩子们围绕“关爱社区老人”展开讨论，提出“募集鸡蛋送温暖”的创意。社区据此系统设计“鸡蛋旅行”项目，通过发布招募令，组织儿童每周六上午入户募集鸡蛋，每月末集中送至独居、失能老人家中，并表演自编节目，促进“一老一小”情感互动，营造社区大家庭氛围。

　　（三）织密“智慧赋能+邻里互助”的日常关爱网。构建线上线下联动服务体系，线上建立“一老一小”服务微信群，及时发布信息、答疑解惑；线下针对不熟悉智能手机的老人，由网格员或志愿者“一对一”传达，确保信息全覆盖。推行“服务换积分、积分兑奖励”志愿机制，形成“付出—积累—回馈”的爱心循环。大力弘扬“邻里守望”文化，通过楼栋长包片、党员中心户联户机制，鼓励日常问候、互助帮扶，使帮忙接送孩子、检修水电等成为社区常态。

　　三、工作成效

　　（一）“一老一小”幸福感持续增强。“鸡蛋旅行”项目开展以来，已带动120名家长志愿者与120名少先队员稳定参与，累计举办12场主题亲子活动，服务独居老人超过170人次，直接惠及87名老人，成为社区温暖的流动风景线。

　　（二）社区治理和谐度显著提升。通过服务“一老一小”，激活家庭“细胞”，促进代际融合，社区矛盾纠纷发生率同比下降约30%。居民认同感、归属感明显增强，参与公共事务积极性不断提高，“社区是我家”的氛围日益浓厚。

　　（三）基层党组织凝聚力全面彰显。党员干部在服务中冲锋在前、担当作为，党群干群关系更加密切。社区党组织号召力、凝聚力显著增强，党建引领基层治理的效能得到充分体现。

　　四、经验启示

　　（一）坚持党建引领，把牢“定盘星”。必须始终强化党组织核心作用，整合各方资源，将政治优势、组织优势转化为服务优势与治理效能。

　　（二）坚持需求导向，提升“精准度”。服务要避免“一刀切”，必须深入倾听“一老一小”真实声音，把握迫切需求，推动服务从“有”到“优”、从“普适”到“精准”。

　　（三）坚持共建共治，激发“内生力”。“一老一小”服务是系统工程，需搭建平台、创新机制，鼓励居民与社会力量广泛参与，推动形成“人人参与、人人尽责、人人共享”的治理共同体。