编者按

　　基层是党的执政之基、力量之源。为充分发挥基层治理实践经验的示范带动作用，充实党建引领基层治理政策工具箱，省委社会工作部分批次分专题在全省范围内广泛征集典型案例。经各市州总结提炼、筛选推荐，第三批次“社区工作法”专题择优选出典型案例18篇。这些案例既有破解基层治理难题的创新举措，也有凝聚群众力量的暖心实践，生动诠释了社区工作在党建引领基层治理中的积极作用。即日起，甘肃社会工作网将对这些案例进行分期推介，供各地交流互鉴和推广运用。

　　一、工作背景

　　山丹县清泉镇博兴社区涵盖25个居民小区及2处平房区，常住人口3593户、10630人。社区60周岁以上老人占比达23.5%，80岁以上高龄老人占比3.6%，部分老年人因行动不便、数字鸿沟等原因，面临“办事难、跑腿远”的实际困难，居民多元化、即时性的服务需求与社区固定点位、定时服务的供给方式之间存在落差。为此，博兴社区主动转变工作思路，自2023年起创新推行“流动办公桌”进网格服务模式，推动社区工作力量、服务资源和业务办理功能向楼院一线系统性下沉，变“居民跑社区”为“服务到家门”，探索构建了更具温度、效率和韧性的社区服务体系。

　　二、主要做法

　　（一）推动服务窗口“移动化”，实现便民事项“就近办、即时办”。社区将“流动办公桌”定位为集业务办理、政策宣讲、民情收集、矛盾调解于一体的综合性移动服务平台，建立了规范化、常态化运行机制。依据网格划分与人口分布，科学规划“流动办公桌”巡回路线与驻点排班，确保覆盖所有小区与平房区。梳理养老保险认证、医保政策咨询、救助申请指导、就业信息登记等高频便民服务事项，形成“移动办理清单”。规定网格员每日深入责任区开展“流动办公”不少于2小时，确保服务时长与频次。组织社区工作者和网格员进行业务交叉培训，使其熟悉多项便民业务，确保在“流动办公桌”前能够独立或协作完成大部分居民常见事项的咨询与办理，实现“一人在岗、事项通办”。

　　（二）推动政策宣传“场景化”，实现惠民信息“精准达、听得懂”。开展“嵌入式”政策宣讲，利用“流动办公桌”与居民面对面交流的契机，聚焦养老待遇、医疗保险、高龄补贴、社会救助等居民关切政策，采用“拉家常”、案例解说、现场演示等通俗易懂的方式进行解读。融合开展安全知识普及，巧妙结合反电信诈骗、消防安全、用气用电安全、防范非法集资等主题，在服务间隙开展针对性宣传，提升居民尤其是老年群体的安全防范意识和能力。精心编制政策要点便民服务卡和各类宣传彩页，在办公现场发放，方便居民随时查阅。

　　（三）推动问题化解“一线化”，实现民情诉求“早发现、快处置”。建立“巡办一体”问题收集机制，将“流动办公桌”作为民情前哨，工作人员在提供服务的同时，主动询问、倾听并记录居民反映的物业服务、邻里纠纷、停车管理、公共设施维护等方面的诉求与问题。实行问题分级分类处置，现场能够协调解决的简易事项，当场予以处理或明确答复；对于复杂问题或需多方协调的事项，详细记录并上传至社区治理平台，启动“社区吹哨、部门报到”或内部联席处置程序，明确责任人与办理时限。对所有收集到的问题建立台账，跟踪办理进度，并通过电话回访或下次“流动办公”时当面反馈的方式，将处理结果告知当事人，确保事事有回音、件件有着落。

　　三、工作成效

　　（一）居民办事更“省心”。“流动办公”实施以来，常态化组织9名社区工作者、网格员进楼入户，将便民服务延伸至25个楼院小区，把服务从“窗口”直接送到居民“门口”。截至目前，提供医保缴纳、就业咨询、养老认证等服务千余次，累计收集停车位不足、不动产登记难、屋顶漏水等诉求80余条，呈现“小事不出网格、大事不出社区”的服务实效。

　　（二）惠民政策更“入心”。以“流动办公桌”为宣传阵地，通过面对面交流，将各项惠民政策精准送达居民手中，进一步拉近了与群众的距离，也增强了政策传播的针对性和有效性。去年以来，共计开展宣传活动36场次，提供各类政策咨询500余条，发放宣传彩页1000余份，推动各项民生政策落到实处，真正惠及于民。

　　（三）矛盾化解更“舒心”。通过主动下沉服务，将收集的问题和矛盾分级分类“零拖延”办理。截至目前，累计解决停车位不足、不动产登记难、屋顶漏水等群众急难愁盼问题12件，惠及居民1360户，化解婚恋、噪音扰民、宠物管理、楼道堆物等矛盾纠纷42起，辖区居民的满意度和认可度不断提升。

　　四、经验启示

　　一是“服务下沉”是破解基层难题的关键路径。博兴社区以“群众在哪里，服务就到哪里”为导向，把“流动办公桌”延伸至楼院一线，通过阵地前移、资源下沉，切实降低群众办事成本，让办事从“任务式跑腿”变为“便捷化体验”，实现便民与利民的深度融合，让服务更有温度、更接地气。

　　二是“需求导向”是提升服务实效的主要目标。无论是现场办结高频便民事项，还是“入脑入心”宣讲医保、养老、生育等政策，亦或是高效化解停车难、屋面漏水等急难问题，“流动办公桌”始终围绕居民最关心、最迫切的需求。这表明基层服务需精准聚焦群众急难愁盼，通过听民意、察民情、解民忧，从“泛化供给”转向“精准滴灌”。

　　三是“常态长效”是巩固服务成果的必要保障。博兴社区通过明确网格员每日驻点不少于2小时、定期开展宣传活动、建立问题处置台账等举措，让“流动办公桌”从临时举措变为常规动作。通过制度规范服务频次、流程和责任，确保创新模式能持续运转、落地见效，进而形成可持续的为民服务体系，不断夯实基层治理的群众基础。