编者按

　　基层是党的执政之基、力量之源。为充分发挥基层治理实践经验的示范带动作用，充实党建引领基层治理政策工具箱，省委社会工作部分批次分专题在全省范围内广泛征集典型案例。经各市州总结提炼、筛选推荐，第三批次“社区工作法”专题择优选出典型案例18篇。这些案例既有破解基层治理难题的创新举措，也有凝聚群众力量的暖心实践，生动诠释了社区工作在党建引领基层治理中的积极作用。即日起，甘肃社会工作网将对这些案例进行分期推介，供各地交流互鉴和推广运用。

　　一、工作背景

　　崇信县鱼堡子社区面对辖区人口基数大、结构复杂、服务需求多元的现实挑战，以打造“全龄友好型”社区为愿景，创新探索并系统实施以“微网格、微服务、微协商、微文化、微治理”为核心的“五微”暖邻工作法，通过组织下沉、服务前移、协商民主、文化浸润、多元共治的系统性创新，将治理单元做细、服务项目做精、参与渠道做宽、社区氛围做暖，全力构建共建共治共享的社区治理新格局。

　　二、主要做法

　　（一）织密“微网格”，筑牢组织根系，激活治理末梢。科学划分10个基础网格，构建“社区党组织—网格党小组—党员中心户—楼栋长”四级组织架构，配齐网格长、网格员、党员中心户、楼栋长共155名骨干力量。网格党小组每周召开议事会，靶向研究解决物业、纠纷、设施等具体问题。深入开展党员“三亮”活动，126名党员主动认领政策宣传、矛盾调解等岗位。创新推出“有事码上说”数字化平台，居民扫码反馈、网格员“接单”办理，实现了诉求收集与问题处置的“短平快”衔接。

　　（二）优化“微服务”，聚焦急难愁盼，传递社区温度。紧盯“一老一小一困”特殊群体，通过常态化走访建立“需求、资源、服务”三张清单，梳理12大类38项具体需求。对69名困难群众、28名独居老人、120余名留守儿童建立“一人一档”，实施精准帮扶。精心打造五大惠民平台，“零工驿站”发布岗位信息86条，助力23人灵活就业；“中医理疗室”提供免费服务300余人次；“青少年托管班”组织教师志愿者服务150余名学生；“心理咨询室”开展疏导52次；“悦享惠邻直播间”举办助农惠民直播18场，销售额超12万元。

　　（三）搭建“微协商”，畅通民主渠道，凝聚治理共识。以小区议事厅、社区会客厅为载体，搭建常态化协商平台。组建由网格员、党员、居民代表及26名外卖骑手、快递员等新就业群体构成的“民情收纳团”，拓宽信息收集面。建立“周收集、月议事”机制，定期召集多方联席会议，聚焦高空抛物、充电难、快递存放等治理堵点进行协商，推行“协商—决议—落实—反馈”全流程闭环管理，确保居民诉求件件有回音、事事有着落。

　　（四）培育“微文化”，深耕社区文明，滋养精神家园。积极整合资源，打造文化活动室、图书阅览室、科普长廊等阵地，免费向居民开放。常态化运营“龙泉韵”合唱团、“赵全保经典读写班”等特色课堂，累计开展教学150余场，吸纳学员200余名。紧密结合传统节日，举办邻里“百家宴”、读书分享、趣味运动、敬老孝亲等活动32场，参与超5000人次。创新设立“文明积分超市”，将居民文明行为量化积分并可兑换实物，累计兑换价值8000余元，以激励方式涵养了邻里和睦、文明和谐的社区新风尚。

　　（五）推动“微治理”，整合多元力量，筑牢安全基石。强化社区“轴心”作用，与12家企事业单位、8家社会组织签订共建协议，形成资源、活动、治理联动机制。联合开展环境整治28次，清理死角120余处；开展政策宣传45场，覆盖8000余人次。充分尊重居民主体地位，通过“居民说事”“邻里议事”引导居民参与公共决策。修订完善《居民公约》，组织2800余户居民签订承诺书。建立常态化安全隐患排查机制，每周开展专项检查，累计整改隐患156处，加装消防器材200余套，切实守护了社区平安底线。

　　三、工作成效

　　一是网格响应提速增效，基层矛盾源头化解。依托精细化网格体系与“天天巡、周周清、月月结”机制，累计收集意见68条，解决物业管理、邻里纠纷等民生问题56个，办结率达82.4%，网格治理响应速度与解决精度提升60%以上，实现“小事不出网格”。

　　二是协商民主成果丰硕，急难问题有效破解。通过“微协商”平台召开议事会7次，推动安装智能快递柜114组、电动车充电桩86个、高空抛物监控32个，成功破解充电难、抛物险等民生痛点19个，居民满意度达95%以上。

　　三是民生保障扎实有力，重点群体倍感温暖。累计为困难群体发放各类补贴、救助金近40万元。为老年人免费体检1200余人次，为青少年提供课后托管3000余人次，通过“零工驿站”助力灵活就业人员月均增收1500元。特殊群体帮扶实现全覆盖，居民幸福指数明显攀升。

　　四是文明新风深入人心，社区氛围和睦向善。通过文化浸润与积分激励，评选表彰各类先进典型6户，推荐县级文明家庭2户。开展志愿宣讲42场，覆盖3100余人。社区信访矛盾发生率同比下降40%，邻里纠纷调解成功率达98%，守望相助、文明诚信蔚然成风。

　　五是共治格局日益巩固，治理基础持续夯实。联动共建单位整合资源，开展共建活动35次。200余名在职党员累计志愿服务超8000小时。党组织引领、多方协同、居民参与的多元共治格局全面形成。

　　四、经验启示

　　崇信县鱼堡子社区以党建引领精细化治理、构建全龄友好型社区的生动实践，将组织的温暖、邻里的温情、文化的温馨注入社区日常，是提升社区治理现代化水平、建设人民幸福家园的有效路径。

　　（一）党建引领是贯穿治理全程的“主线”。必须将党的组织体系深度嵌入网格、服务与协商各环节，通过党员“亮、践、诺”，切实把党的政治优势、组织优势转化为社区治理的效能优势，确保基层治理方向不偏、动力不息。

　　（二）居民参与是激发内生动力的“源泉”。治理的核心在于人的参与。必须通过搭建像“微协商”这样便捷、有效的平台，创新如“民情收纳团”等包容性机制，真诚倾听并回应民意，让居民从“被管理者”真正转变为治理参与者和成果共享者。

　　（三）精准服务是赢得民心认同的“基石”。治理的成效最终体现在民生改善上。必须聚焦“一老一小一困”等群体的迫切需求，以“微服务”为抓手，整合资源提供个性化、精细化的服务项目，用实实在在的举措提升居民的获得感、幸福感、安全感。

　　（四）文化浸润是塑造社区灵魂的“纽带”。社区治理的最高层次是文化认同与共同体意识的形成。通过培育“微文化”，以活动聚人心、以积分促文明、以公约树新风，能够在潜移默化中增强归属感与凝聚力，为社区长效善治注入深沉而持久的精神力量。