编者按

　　基层是党的执政之基、力量之源。为充分发挥基层治理实践经验的示范带动作用，充实党建引领基层治理政策工具箱，省委社会工作部分批次分专题在全省范围内广泛征集典型案例。经各市州总结提炼、筛选推荐，择优遴选出2025年第四批次典型案例24篇。这些案例既有破解基层治理难题的创新举措，也有凝聚群众力量的暖心实践，生动诠释了社区工作在党建引领基层治理中的积极作用。即日起，甘肃社会工作网将对这些案例进行分期推介，供各地交流互鉴和推广运用。　

　　一、工作背景

　　沙河镇作为临泽县城镇核心区，近年来随着城乡融合发展步伐加快，邻里关系、土地权属、劳动报酬、婚姻家庭等各类矛盾纠纷易发多发，传统治理模式已难以适应新形势新要求。面对治理痛点，该镇将分散的矛盾纠纷受理渠道、调解力量、服务资源集中整合，构建起“一站式接收、全链条处理、多元化化解”的矛盾纠纷调处阵地，让基层治理效能持续提升。

　　二、主要做法

　　（一）创新机制，搭建矛盾“集中处理网”。针对群众诉求反映渠道分散、处置协同不足等问题，沙河镇创新构建“1+6+N”矛盾纠纷集中处理机制，以镇综治中心为核心枢纽，整合综治、信访、民政、妇联、派出所、司法所6个职能部门力量集中入驻，同步联动各村（社区）调解室、“两代表一委员”工作室等N个基层治理阵地，实现诉求受理、分流、处置、反馈全流程闭环。畅通线下矛盾调解窗口、线上12345政务服务热线、网格员入户走访排查3类群众诉求收集渠道，按照矛盾类型、难易程度精准分流至对应职能部门或专业调解队伍，明确各级调解责任、处置时限，确保各类矛盾纠纷高效化解，事事有回应、件件有着落。

　　（二）阵地融合，打造便民“前沿服务站”。聚焦“服务不缺位”目标，持续推进治理阵地提档升级。统筹整合13个村、5个社区党群服务中心空间，全面整合矛盾调解、政策咨询、便民服务等核心功能，高标准改造提升为“一站式”治理服务站。各站点严格落实“1名专职调解员+1名网格员+1名法律顾问”的团队配置，通过公示矛盾化解流程图、服务事项清单，明确办理流程、责任主体和办结时限，推动服务流程公开透明、便捷高效。同时结合“板凳议事会”，将调解现场、议事平台直接搬到群众家门口，推动矛盾就地化解、诉求就地回应，让群众足不出村（社区）就能反映诉求、解决难题。

　　（三）队伍赋能，激活基层“矛盾化解力”。围绕锻造素质过硬、业务精湛的基层矛盾纠纷化解骨干队伍，统筹整合基层法治资源与社会力量，组建由23名村务（社区）工作者、105名网格员、189名法律明白人、8名法律顾问、30名“乡贤志愿者”组成的多元调解队伍，常态化开展业务轮训，重点强化法律政策运用、群众沟通技巧、纠纷现场处置等实务能力，推动队伍从“能调解”向“善调解”升级转变。

　　三、工作成效

　　一是矛盾化解质效显著提升。2025年，全镇通过“1＋6＋N”机制受理各类矛盾纠纷420余件，运用“四级七天”调解法多元化解率达98%，其中38件疑难复杂矛盾纠纷全部化解，全程无矛盾激化、上行情况，切实守护了基层平安稳定。

　　二是治理格局实现积极转变。从“分散受理”转向“联动化解”，“被动响应”转为“主动服务”，群众诉求实现“有处去、有人管”，2025年信访量同比下降25%，群众治理满意度达96%，逐步形成共建共治共享的良好治理氛围。

　　三是服务保障能力持续增强。通过聚焦群众高频诉求、建立民生难题台账并逐项销号，切实解决群众急难愁盼，有效化解了物业管理、土地流转等民生难题，为乡村振兴营造安全稳定的社会环境。

　　四、经验启示

　　一是机制创新是破题关键。打破部门壁垒、整合资源，建立“一口受理、闭环管理”机制，能够有效破解“多头跑、重复办”痛点。唯有立足基层实际创新机制，才能精准对接群众需求，让基层治理更高效、更具针对性。

　　二是阵地融合是有力支撑。将治理阵地建在群众家门口，整合多元功能实现“一站式服务”，既拉近干群距离，又提升服务质效。阵地建设需坚守便民导向，持续优化功能配置，让治理服务更贴近群众、惠及群众，筑牢基层治理前沿阵地。

　　三是队伍赋能是重要保障。通过整合各方面人员力量，强化培训赋能，让矛盾化解既有法理依据，又有人情温度。唯有打造一支懂法律、善调解、有温度的队伍，才能高效化解各类矛盾，切实赢得群众的信任与支持。