编者按

　　基层是党的执政之基、力量之源。为充分发挥基层治理实践经验的示范带动作用，充实党建引领基层治理政策工具箱，省委社会工作部分批次分专题在全省范围内广泛征集典型案例。经各市州总结提炼、筛选推荐，择优遴选出2025年第四批次典型案例24篇。这些案例既有破解基层治理难题的创新举措，也有凝聚群众力量的暖心实践，生动诠释了社区工作在党建引领基层治理中的积极作用。即日起，甘肃社会工作网将对这些案例进行分期推介，供各地交流互鉴和推广运用。

　　一、工作背景

　　会宁县以党建为引领，推动物业服务管理深度融入基层治理体系，通过建强物业党支部、激活业主自治组织、搭建多元协同平台，将党的组织优势转化为基层治理实效，探索出党建强、治理优、服务暖、邻里和的“红色物业”发展新路径，为县域“友好小区”建设提供坚实支撑。

　　二、主要做法

　　（一）支部建在小区里，筑牢治理“主心骨”。坚持“支部建在项目上、党旗插在楼栋里”工作原则，推动物业服务企业党建与业主自治组织党建同频共振、双向发力，构建上下贯通、执行有力、覆盖全面的小区治理组织体系，通过制度化运行、实体化建设、常态化议事，让党组织成为居民信得过、靠得住、离不开的治理主心骨。建强一线支部，实现有效覆盖。2025年1月正式成立“令牌·会宁玖号院”物业联合党支部，隶属县住房建设行业党委，4名在职党员全部定岗管理、客服、工程、安保等物业服务关键岗位，实现党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”的实质性转变。严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，高标准建成党员学习室，持续夯实党员思想理论根基。健全议事机制，直通居民需求。建立每月召开党员大会研究治理难题常态化机制，精准梳理停车管理、装修扰民、环境卫生等居民急难愁盼事项，形成清单化管理、项目化推进的解决机制，推动问题在一线发现、在一线协商、在一线解决。激活业主自治，推动双向共治。积极牵头成立小区业主委员会，同步探索设立业主临时党支部，择优选拔政治素质高、群众威信高、热心公益事业的党员业主担任负责人，打通“居民—业主委员会—物业—社区”四级重大事项协商沟通链条，构建“双向监督、良性互动、协同共治”的小区治理格局。

　　（二）服务沉在群众中，办好民生“暖心事”。支部坚守“群众需求在哪里、服务就跟进到哪里”的服务理念，联合业主委员会以“友好小区”建设为抓手，推动便民服务、关爱行动、文化浸润一体推进、深度融合，把党的温暖送到居民心坎上。主动上门问需，变“坐等报修”为“靠前服务”。推行“经理接待日+楼栋管家每周上门走访”双线服务机制，经理每周固定时间坐班接待居民，楼栋管家对辖区住户实现每周全覆盖走访，及时排查解决水电维修、电梯故障、垃圾清运等民生小事，做到问题早发现、早处置。整合多方资源，实现“一站式”便民惠民。联动县委社会工作部、春泥社工中心、团县委等县直部门和社会组织力量，在小区常态化开展免费理发、检测血压血糖、家电维修、政策宣讲等“一站式”便民服务。聚焦特殊群体，发起“邻里守望·友爱同行”专项关爱行动，建立独居老人、残障人士、留守儿童等特殊群体专属关爱台账，实行党员结对包联、定期上门探访帮扶。在小区公共区域设立“共享工具角”“爱心药箱”“儿童游乐微空间”，解决居民日常小事。高标准打造集阅览室、健身房、棋牌室、老年活动室于一体的“红色惠民空间”，为居民提供多元化休闲娱乐阵地。

　　（三）融合嵌入治理链，共绘和美“同心圆”。以党建为纽带搭建协同治理平台，通过机制共建、资源共享、事务共商，打破物业服务企业“单打独斗、唱独角戏”的治理困局。构建六方联动机制，凝聚共治合力。搭建“物业党支部+业主委员会+业主临时党支部+社工+志愿者+社区”六方协同治理机制，明确各方职责分工，推动治理力量整合。其中，物业党员带头开展日常安全巡查、消防应急演练；业主临时党支部发动楼栋长组建“邻里调解队”“环境监督组”，参与小区矛盾调解、环境整治；共青团组织青年志愿者开展“河小青”护河、小区文明劝导等志愿活动，形成城乡联动、点面结合、全员参与的志愿服务网络。打造数字服务平台，提升服务效能。开发“红色物业”专属微信服务平台，集成线上报修、费用缴纳、小区公告、政策宣传、意见征集等多功能模块，实现居民诉求“一键通办”。建立“党员+业主代表”线上值守回应机制，确保居民线上诉求1小时内响应、24小时内反馈处置进度，真正实现居民诉求“事事有回音、件件有着落”。深化“党建+文明新风”，浸润居民心灵。创新“党建+文明新风”融合发展路径，在各类便民服务、文化活动中嵌入抵制高额彩礼、倡导节俭办婚、弘扬孝老爱亲、践行垃圾分类等文明宣讲内容，通过“现场讲解、文艺展演、典型评选、结对帮扶”多种形式，让文明理念融入居民日常生活、潜移默化入脑入心。

　　三、工作成效

　　（一）党组织核心引领作用充分彰显，治理效能持续提升。物业联合党支部成为协调各方资源、化解矛盾纠纷、凝聚居民共识的坚强战斗堡垒，党员在关键岗位充分发挥先锋模范作用，带头解决治理难题、回应居民诉求。自支部成立以来，累计协调解决居民停车、维修、环境整治等各类诉求83件，办结率100%，真正实现“小事不出楼栋、大事不出小区”，治理精细化水平显著提升。  

　　（二）物业服务模式全面转型，服务品质获居民高度认可。推动物业服务从“被动响应”向“主动服务”、从“单一服务”向“多元惠民”转型，累计主动排查解决水电维修、电梯维护等民生问题112件，居民诉求响应效率显著提升。“红色物业”微信服务平台上线后，实现服务流程数字化、便捷化，相较于传统服务模式，服务响应效率提升70%以上，居民线上办件率达95%。2025年以来，累计举办“包粽子送温情”“中秋文艺汇演”“邻里趣味运动会”等便民文化活动22场，参与业主超1200人次，小区居民对物业服务满意度达98%以上。  

　　（三）社区共同体意识深入人心，邻里友好氛围愈发浓厚。“六方联动”协同治理机制有效整合了政府、物业、社会组织、居民等多方治理资源，打破了条块分割的治理壁垒，形成了共建共治共享的良好局面。“邻里守望·友爱同行”专项行动累计帮扶特殊群体46人次，“红色惠民空间”“共享工具角”等便民阵地日均服务居民50余人次，有效拉近了邻里距离，营造了互助友爱、和谐融洽的邻里关系。  

　　（四）试点示范效应初步显现，形成可复制可推广经验。令牌·会宁玖号院“红色物业”试点成功探索出一套“党建引领、支部建在一线、服务沉到基层、多元协同共治”的工作模式，明确了组织建设、服务提升、治理融合的具体路径和方法，为会宁县破解县域物业治理难题、提升基层治理现代化水平提供了鲜活实践经验和可复制、可推广的示范样板。

　　四、经验启示

　　（一）坚持党建引领是根本，必须把牢基层治理正确方向。基层治理的关键在党，只有将党组织建在基层治理一线、嵌入物业服务全链条，充分发挥党组织的政治优势、组织优势，才能把牢基层治理正确方向，有效凝聚各方治理力量，将党的组织优势转化为基层治理实效，让党组织成为基层治理的“主心骨”。

　　（二）坚持为民服务是核心，必须推动治理重心下移。基层治理的出发点和落脚点是为民服务，必须始终聚焦居民群众的急难愁盼问题，推动服务力量、服务资源、服务阵地下沉到小区、到楼栋、到家门口，建立主动发现、快速响应、高效处置的民需回应机制，切实解决群众身边的“关键小事”，才能赢得居民群众的信任和支持，夯实基层治理的群众根基。

　　（三）坚持协同共治是关键，必须凝聚基层治理强大合力。现代社区治理是系统工程，单靠一方力量难以实现善治目标，必须打破部门、行业、主体之间的条块分割，以党建联建为纽带，有效整合政府部门、物业服务企业、社会组织、业主群众等多元治理力量，明确各方职责、搭建协同平台、健全联动机制，才能构建权责清晰、协同高效、良性互动的基层治理共同体，形成基层治理强大合力。