兰州市委社会工作部坚持党建引领新业态新就业群体工作，聚焦快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机等群体急难愁盼问题，坚持思想凝聚与关爱服务双向发力，系统构建“阵地可及、诉求可通、权益可保、作用可显”的常态化工作格局，持续增强新就业群体的归属感、幸福感、安全感，引导广大新就业群体主动融入城市基层治理。

　　强化党建引领，筑牢思想凝聚根基

　　抓实理论武装提质增效。针对新就业群体流动性强、工学矛盾突出、组织生活覆盖难等实际，精准创新学习教育方式，组织从业人员代表参加市级专题培训班，联合市委宣传部开展全国两会精神进新兴领域市级示范性宣讲。指导新业态企业党组织灵活运用“线上+线下”“集中+分散”相结合模式，常态化开展组织生活与理论学习。今年以来，累计开展各类学习教育180余场次，覆盖从业人员5000余人次，推动党的创新理论在新兴领域落地生根、入脑入心。

　　建强党员队伍夯实根基。严格落实“月汇总、季核对”动态摸排机制，常态化排查梳理新就业群体党员底数，精准摸清党员队伍情况。实施新兴领域发展党员专项计划，优化党员发展指标分配，重点向新就业群体倾斜，持续壮大新兴领域党员队伍力量，优化党员队伍结构。

　　织密组织体系压实责任。持续加强涉新就业群体党组织联系指导和服务保障，理顺党组织隶属关系，配齐配强班子队伍，规范党组织运行机制。对提级至市本级管理的美团、犇犇等8家互联网平台企业，持续优化党组织管理模式，推动党建工作与企业生产经营、健康发展深度融合，充分发挥党建引领赋能作用。

　　优化服务供给，打造暖心友好空间

　　迭代升级服务阵地。标准化规范化提升5个网约车“司机驿站”，切实改善司机休憩服务条件。改造提升10个新兴领域区域性党群活动服务中心，争取省级专项资金重点打造九州园区党群服务中心，完善阵地服务功能。依托律师行业协会挂牌成立快递员法律维权服务站，擦亮“一站维权·法暖新程”法律服务品牌，为新就业群体提供专业法治保障。

　　拓展暖心服务场景。全域推进新就业群体友好场景建设，累计建成骑手友好社区434个、友好小区2604个，年内将实现友好商圈、友好医院全覆盖。新挂牌“友好商家”500余个，布局建设“小哥食堂”“暖新食堂”等平价用餐点位，推出优先就餐、消费优惠等便民举措，日均服务新就业群体1100余人次。在市三院永昌路门诊设立“小哥优先专窗”，开通挂号、就诊、缴费、取药全流程就医绿色通道，切实提升就医便捷度。

　　做实精准惠民服务。嵌入人社公共就业服务职能，常态化开展求职用工登记、专场招聘活动40余场次，精准保障新就业群体灵活就业需求。统筹工会、团委、妇联等群团组织资源，常态化开展走访慰问、公益义剪、健康体检等暖心活动66场次，发放暖心物资360余份。扎实开展新就业群体“健康月”主题活动，将健康义诊、安全知识、应急技能送到企业分拨中心、一线作业站点，全方位守护“城市奔跑者”身心健康。累计赠送牛肉面“工会爱心餐”32.37万份，把暖心服务落到实处、送到群众心坎上。

　　深化联系包抓，精准破解急难愁盼

　　常态化走访联系对接。严格落实“包抓联”“六必访”工作制度，定期下沉平台企业、作业一线走访调研，宣讲政策、摸清实情、收集诉求、化解难题。推行县区交通运输行业主要负责同志定点联系制度，每人结对联系5名司机党员、10名非党员司机，常态化沟通交流，精准掌握行业动态和从业人员思想状况。扎实开展劳动用工监测、“送政策进企业”专项行动，发放劳动保障政策宣传资料400余册，提升企业合规经营、从业人员依法维权意识。

　　闭环化办理诉求难题。健全“新就业群体—党员—流动党员党支部—行业党委”四级诉求收集办理机制，累计协调解决各类利益诉求、矛盾纠纷440余件。聚焦快递行业欠薪突出问题，联合公安、人社等部门开展专项整治，为快递从业人员追回拖欠工资。

　　多元化做实关爱帮扶。依托行业协会商会设立矛盾调解服务点，搭建“一站式”劳动纠纷调解平台，高效化解行业劳资纠纷20余起。常态化邀请公益律师驻点值守，免费提供法律咨询、维权指引等服务，畅通多元维权渠道，切实实现新就业群体“诉求有门、维权有路、权益有保”。

　　激发主体活力，汇聚共建共治合力

　　深化基层治理融入。深入推进党建引领基层治理“四项行动”，引导新就业群体主动向社区报到、主动融入网格治理体系。择优聘任410余名网约配送员担任食品安全监督员，累计排查发现无证经营、食材过期、后厨操作不规范等各类问题100余条，助力食品安全源头管控，推动餐饮行业规范提升。

　　健全正向激励机制。指导各街道、社区创新建立“集赞口袋、花样派兑”积分激励制度，新就业群体参与社区服务、隐患排查、文明宣传、应急帮扶等基层治理工作，可累计积分兑换充电折扣、优先派单、实物礼品等奖励，构建“参与服务、积累积分、兑现激励”的良性循环，推动新就业群体从“城市管理对象”向“基层治理力量”转变。

　　强化先进典型引领。深度挖掘选树新就业群体爱岗敬业、自强奋斗先进典型，重点培育“全国劳动模范”安建峰等标杆人物，积极推荐参评“两优一先”、五一劳动奖等各级各类荣誉。常态化开展劳模宣讲、先进事迹宣传，开设专题宣传专栏，充分发挥党员先锋模范和典型示范带动作用，在全社会营造尊重、关爱、支持新就业群体的浓厚氛围。