树荫之下，村民围坐一圈，你一言我一语商量农田改造事宜；社区楼栋里，网格员耐心宣讲防毒禁赌知识，居民驻足聆听……眼下，这样接地气、暖民心的场景，遍布敦煌城乡各地。依托“一约四会”基层治理模式，当地搭建起群众说事、民主议事、齐心干事的便民平台，直面基层治理各类堵点难点，为乡村全面振兴积蓄内生动力。

　　早些年，各村社的村规民约大多由干部拟定，群众认可度低，难以落地见效。如今，敦煌全市9个镇、56个行政村、10个社区，都通过民情恳谈会广泛征集民意，让群众全程参与公约修订，把移风易俗、人居环境整治等民生热点纳入其中：莫高镇将公约内容绘上文化墙、编入本地曲子戏，让规矩融入日常；沙州镇红当社区配套细化管理制度，让居民公约贴合民心、扎根群众……

　　人情攀比、高额彩礼曾是城乡乡风治理的难题，为此敦煌依托红白理事会开展专项整治，组建婚姻劝导队、红娘志愿服务队上门引导。去年以来，当地已简办红白喜事100余场，拦截超标彩礼10余起。

　　“以前办宴席攀比成风，现在有了规矩，负担轻多了。”莫高镇村民李建忠深有感触。如今红白宴席桌数、人情礼金都有清晰标准，铺张攀比风气明显好转，群众卸下了沉重的人情负担。

　　依托道德评议会，敦煌用好身边榜样涵养文明乡风。各村社推选老党员、离退休干部组成评议队伍，乡村公示评议结果主动接受监督，社区推出道德红黑榜和积分超市，以积分兑换生活用品激励群众向善。老党员张玉芳坚持照料残疾邻居的事迹打动众人，还带动37名群众加入志愿服务队伍，以身边小事带动全域文明提升。

　　大大小小的民生琐事，都坚持交由群众商量解决。田间地头变成议事现场，高标准农田建设、自来水管网改造等农事难题就地商议解决；城区梨园社区上线掌上议事厅，线上办结老旧小区改造、停车位规划等45件民生事项，群众诉求办结率达98.7%。转渠口镇打造专属协商议事品牌，依托网格化议事模式，让群众从治理的旁观者，变成基层共建的主人翁。

　　基层平安防线也在持续筑牢，敦煌搭建全域禁赌禁毒防控体系，配齐基层宣传员与举报信箱，结合集市科普、敲锣送荣誉等特色方式开展宣传。听完现场讲解，沙州镇梨园社区居民胡翠兰老人十分感动：“我家孩子常年在外打工，听了你们的讲解，总算知道该怎么提防了。”

　　从乡村乡风文明建设，到社区民生难题化解，敦煌以一纸村规、四支自治队伍凝聚民心、化解民忧，在基层自治中涵养文明新风。