编者按

　　基层是党的执政之基、力量之源。为充分发挥基层治理实践经验的示范带动作用，充实党建引领基层治理政策工具箱，省委社会工作部分批次分专题在全省范围内广泛征集典型案例。经各市州总结提炼、筛选推荐，择优遴选出2025年第四批次典型案例24篇。这些案例既有破解基层治理难题的创新举措，也有凝聚群众力量的暖心实践，生动诠释了社区工作在党建引领基层治理中的积极作用。即日起，甘肃社会工作网将对这些案例进行分期推介，供各地交流互鉴和推广运用。

　　一、工作背景

　　2025年以来，张掖市深入贯彻落实习近平总书记关于社会工作的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，着力践行以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，依托人民建议征集工作，吸纳汇集社情民意，拓展深化“每季一题”机制，推动民生热点和高频建议集中研究、高位部署，城市温度与治理精度正在加速提升。

　　二、主要做法

　　（一）广开言路，拓宽渠道“集题”。多措并举用好人民建议征集这一新时代党的群众路线重要制度设计，通过人民建议征集、市民热线、来信来访等途径，广泛收集涉及公共设施、教育医疗、基层治理等民生问题。对收集到的问题进行分析研判，按类别梳理出基层和群众诉求量大、涉及面广的民生问题和长期解决不好但能够推动解决的普遍性顽疾问题，并能够适合在市级层面制定政策、完善集体统筹解决的普惠性问题，分类建立民生领域突出问题库并实行动态管理。

　　（二）系统梳理，科学研判“选题”。坚持以问题为导向，精准选取群众反映强烈的高频共性问题，按反映集中程度和解决紧迫程度拟定当季主题，直报市委、市政府主要负责同志，经专题会议研究，明确主责部门开展前期工作。主责部门“线上”通过“甘快办”小程序、微信公众号和媒体平台，广泛征集群众对“每季一题”主题的诉求和意见建议，分析问题症结，研究提出解决问题的具体措施；“线下”采取实地走访的方式，进一步深入了解具体情况，确保问题摸清摸透。

　　（三）靶向施策，用心用情“解题”。针对“每季一题”筛选确定的民生难题和治理堵点，市委、市政府主要负责同志亲自研究和部署推动，围绕主题深入基层一线开展调研，掌握实际情况，了解问题根源，适时邀请“两代表一委员”和基层同志召开“每季一题”座谈会议，共商共议“民生账单”，同题共答“民生考卷”。对确定重点解决的问题，建立详实的措施清单、责任清单，明确牵头单位、责任单位和完成时限，清单化推进问题解决。

　　（四）跟踪督办，压实责任“答题”。坚持把跟踪督办、责任压实贯穿“每季一题”攻坚全过程，对任务清单进行全程督促落实，对于能够及时办理的，由承办单位在5个工作日内将办理情况书面报告市委办公室和市政府办公室，审核同意后公开答复群众；对于一时难以解决的问题，由承办单位制定推进落实计划，明确阶段工作措施，按照时限节点推进落实。市委办公室和市政府办公室采取“四不两直”方式，对办理效果进行实地复核，推动问题见底清零、整改到位。

　　（五）及时反馈，对标问效“评题”。坚持把群众满意、成效过硬作为“每季一题”工作的最终标尺，按照“谁提诉求、向谁反馈、由谁评价”的原则，由承办单位通过短信、书面反馈等形式，客观真实向群众反馈诉求办理情况，由群众对办理结果和成效进行满意度评价。市委办公室、市政府办公室会同相关部门对问题办理成效进行评估，制定针对性解决方案，提炼固化长效工作机制，推动群众诉求办理从“阶段攻坚”向“长效治理”转变。

　　三、工作成效

　　（一）民意收集高效运转。注重发挥人民建议征集平台主渠道作用，加强与信访渠道、12345服务热线、人民网“领导留言板”等其他民意反映渠道的贯通衔接，建立“一建议一台账”管理模式，对征集到的所有建议和已办结的建议进行动态跟踪、定期梳理和综合评估。2025年全市高效征集并规范办理人民建议728件，办结698件，办结率达96.9%。

　　（二）民生期盼深度回应。市委、市政府主要负责同志亲自牵头，轮流主持“每季一题”座谈会，推动民生诉求高效落实。2025年，市级层面专题研究解决“提升乡村基层医疗服务水平”“规范夜市管理促进夜间消费”“加强电动自行车管理”等突出问题。各县区结合实际，跟进研究破解了“天然气入户难”“城乡快递服务末梢堵塞”等12个具体民生难点，以民生问题“小切口”推动社会治理“大提升”。

　　（三）民生福祉持续增进。积极探索建议成果转化应用的有效路径，着力构建“群众出题—部门集题—领导定题—多方解题—公开答题—社会评题”的闭环工作机制。全市累计研究解决食品安全监管、残疾人关爱、托育服务等民生领域重点问题21个，通过一个季度集中攻坚一个领域或一个类型的突出问题，实现从“解决一件事”到“解决一类事”的深化，让人民群众共享治理成果。

　　四、经验启示

　　（一）精准选题是前提，让“一题”切中群众真需求。民生问题千头万绪，唯有聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能实现精准治理、高效治理。张掖市建立常态化民意收集机制，以群众急难愁盼为攻坚重点，既靶向破解民生痛点堵点，又让群众在具体问题的解决中感受到治理温度。

　　（二）部门联动是关键，让“解题”高效有温度。民生问题多跨领域、跨部门，单靠一个部门难以解决。张掖市以“每季一题”打破层级限制，以“联动机制”聚合治理资源，通过“每季一题”责任落实，有效构建起“上下贯通、左右协同”的责任体系，让每个部门都成为“治理共同体”的一员。

　　（三）闭环机制是保障，让“成效”持久可检验。民生工作的成效，最终以群众满意度为标尺。张掖市建立“每季一题”问题闭环管理机制，以“群众满意”为根本标准，通过成效验收、跟踪回访等方式，让群众直接评判治理成果，让治理过程成为凝聚民心、汇聚民力的过程，有效提升了工作成效。