肃南县:一碗奶茶化心结 调出基层善治新路径
来源:肃南县委社会工作部
时间:2026-10-31
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张掖市肃南县立足多民族聚居特点,以红湾寺镇为试点创新“一碗奶茶”调解法,结合“四级七天”矛盾纠纷化解体系,把民族民俗文化融入矛盾调处,以茶香化心结、以法理定纷争,生动践行新时代“枫桥经验”,探索出独具民族特色的基层善治新路径。
敲门摸排访民情,隐患发现在一线。结合“三官一师”(法官、检察官、警官、律师)进网格机制,联合镇、社区两级干部和网格员,常态化开展“敲门行动”,推出“楼院板凳会”、“奶茶议事日”等协商议事方式,把调解桌搬进网格驿站、居民楼院,党员干部以一碗热奶茶拉近与群众的距离,在拉家常、问冷暖中了解群众诉求。今年以来,累计排查各类风险隐患30余处,收集群众意见建议140余条,真正实现民情在一线掌握、隐患在一线发现、问题在一线回应。
四级联动快调处,矛盾化解闭环办。将“一碗奶茶”调解法与“四级七天”工作机制深度融合,建立网格首调、社区劝调、综治中心联调、乡镇统调四级响应体系,配套“红黄蓝”分级处置和限时办结制度,实现“简单纠纷当场清、复杂纠纷协同办”。针对综合市场商住楼因年久失修、防水层变形渗漏问题,及时启动联调机制,联动住建、市场监管等部门现场勘验,厘清商户、住户、物业三方责任,同时组织三方代表围坐饮茶、协商方案,在3个工作日内达成“共同出资、分段维修”的一致意见。今年以来,共排查化解邻里、物业、产权、婚姻等各类纠纷213件,办理民生实事120余件,实现隐患早发现、诉求早收集、问题早处置。
奶茶调解融情理,双语耐心化干戈。结合“一碗奶茶”调解法,打造“阿勒齐”(裕固语意为“中间人”)调解工作室,形成“敬茶破冰—饮茶明理—续茶促和”三步调解法,让调解既有法治力度,又有人情温度。辖区某家属楼裕固族老人安奶奶年事已高,汉语交流存在困难,因楼上住户午间装修噪声问题与对方发生激烈争执。双语调解员受理后,将双方请到调解室,先递上热奶茶缓和对立情绪,随后用裕固语耐心向安奶奶讲解噪声污染防治相关法律规定,引用裕固族谚语“茶凉了难入口,心凉了难回头”劝说双方换位思考,最终装修住户主动调整施工时间,一场邻里干戈在淡淡茶香中悄然化解。同时,依托“奶茶议事日”定期跟踪回访群众,既解“事结”,更解“心结”。
板凳普法沉一线,源头治理促长效。建立“排查—调解—普法—回访”全链条闭环工作机制,定期梳理分析高频矛盾诉求,累计召开分析研判会15次,推动治理重心下移、关口前移。打造“15分钟公共法律服务圈”,开展“板凳普法会”40余场次,把法治课堂搬进居民楼院,用各族群众听得懂、易接受的语言宣讲法律知识,引导群众从“被动接受管理”向“主动参与治理”转变。自“一碗奶茶”调解法推行以来,全镇矛盾纠纷实现“零反复、零上访”,基层治理效能持续提升,民族团结之花在茶香中绚丽绽放。
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